今年是改革開放40周年，重慶——中國最年輕的直轄市，是中國內(nèi)陸開放和西部崛起的縮影。

　　改革為重慶帶來怎樣的變化，如何將改革進(jìn)行到底?重慶開放的龍頭——兩江新區(qū)將如何引領(lǐng)開放?國際商報(bào)記者獨(dú)家采訪了全國人大代表、重慶市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、兩江新區(qū)黨工委書記吳存榮。

　　五方面深化改革開創(chuàng)新局面

　　“40年的改革開放，為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了五大歷史性機(jī)遇”，吳存榮認(rèn)為，一是改革開放本身的機(jī)遇，包括農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革等，釋放了巨大的紅利;二是中央直轄的機(jī)遇，賦予了重慶廣闊的發(fā)展空間;三是三峽庫區(qū)百萬大移民的機(jī)遇，推動(dòng)重慶大規(guī)模的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，也為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提供了政策通道;四是西部大開發(fā)的機(jī)遇，不僅推動(dòng)系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還通過稅收等政策優(yōu)惠促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興;五是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)重慶成為中國內(nèi)陸開放的前沿。

　　“重慶翻天覆地的變化讓數(shù)字來說話”，吳存榮列舉了六組數(shù)據(jù)。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，2017年GDP達(dá)到1.95萬億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)了59倍，人均GDP增長(zhǎng)了48倍。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新,常住人口城鎮(zhèn)化率直轄以來年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，2017年達(dá)到64.1%。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從34.6∶48.1∶17.3調(diào)整為6.9∶44.1∶49。四是發(fā)展活力不斷迸發(fā)，已有279家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，進(jìn)出口總值增至666億美元，實(shí)際利用外資規(guī)模從萬美元級(jí)躍升到了百億美元級(jí)水平。五是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，其中普通高校從13所增至65所，在校大學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)60多倍，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從4700多家增至近2萬家。六是人民生活顯著改善，2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.2萬元、1.3萬元。貧困發(fā)生率降至1.1%，一批國貧市貧區(qū)縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，人民生活正邁向更高水平的小康。

　　“特別是習(xí)近平總書記2016年初視察重慶，對(duì)重慶發(fā)展提出了‘兩點(diǎn)’‘兩地’定位和‘四個(gè)扎實(shí)’的要求，”吳存榮說，“今年全國‘兩會(huì)’期間又對(duì)重慶作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等指示，為重慶發(fā)展提供了基本遵循，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。”

　　吳存榮表示，下一步，重慶將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，重點(diǎn)從五個(gè)方面深化改革開放。

　　一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

　　二是聚焦全面深化改革，繼續(xù)深化“放管服”、國資國企、投融資體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

　　三是突出開放引領(lǐng)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放并舉，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，建成內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，打造功能齊備、要素集聚、產(chǎn)業(yè)繁榮、互聯(lián)互通、環(huán)境優(yōu)良的內(nèi)陸開放高地。

　　四是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施以智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃以及科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，深化科技體制、人才管理體制等改革，加快集聚更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和要素，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

　　五是突出民生共享，圍繞實(shí)施以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等體制改革，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，滾動(dòng)實(shí)施好民生事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　開放龍頭“三區(qū)疊加”“三力聯(lián)動(dòng)”

　　在談到兩江新區(qū)時(shí)，吳存榮表示，兩江新區(qū)從一片荒地到成為引領(lǐng)重慶發(fā)展的龍頭，靠的是改革、開放、創(chuàng)新。在新時(shí)代擔(dān)負(fù)新使命、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，仍然要依靠改革、開放、創(chuàng)新。兩江新區(qū)將依托國家級(jí)新區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)核心區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心區(qū)“三區(qū)疊加”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施開放口岸、通道、平臺(tái)一體建設(shè)，開放主體、環(huán)境一體打造，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

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