銀川機制改革著力打造西部人才高地

來源:聘聘發布時間:2018-03-19

  黨的十八大以來,寧夏把人才工作擺在更加突出位置,深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的一系列重要指示精神和中央的決策部署,以創新體制機制為突破口,推出一系列務實改革舉措,大力推進人才強區戰略,著力打造西部人才高地,為實現經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會目標提供人才保證和智力支持。

  突出政府職能轉變和市場導向,構建更加科學高效的人才管理體制。先后制定出臺了《關于創新體制機制促進人才與經濟社會協調發展的意見》和《關于深化人才發展體制機制改革若干重大問題的實施意見》兩部綱領性文件,釋放人才發展活力。推動人才管理部門簡政放權,自治區、市、縣(區)三級政府分別建立人才管理服務權力清單和責任清單,清理和規范人才招聘、評價、流動、職稱評審、科研立項等工作中的行政審批和收費事項,消除對用人主體的過度干預。高等(職業)院校、科研院所在經費總額包干的前提下,自主設置崗位,自主公開招聘人才,實行備案管理,對于管理崗位的設置和人員配備應從嚴控制、從嚴管理。政府主管部門加強高等(職業)院校、科研院所人事管理行為的評估問效,監督其科學規范地行使用人權。放活高等(職業)院校、科研院所、公立醫院等事業單位績效工資分配自主權,自主確定基礎性績效和獎勵性績效工資比例,自主決定分配方式。經人事、財政部門審核批準,國有企事業單位可對做出突出貢獻的高層次人才和引進的急需緊缺高層次人才,實行協議工資、年薪工資,經費按現行渠道支付??蒲腥藛T在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下,經所在單位同意,可以到企業和其他科研機構、高等(職業)院校、社會組織等兼職并取得合法報酬。

  突出開放理念和高端引領的方向,實行更具競爭力的人才引進政策。大力實施“海外引才百人計劃”“國內引才312計劃”“青年人才延攬計劃”等引才工程,統一組織招錄博士、優秀碩士研究生和急需緊缺人才。事業單位引進全日制博士及以上高層次人才,不受編制限制,沒有空編的可采取“先進后出”的辦法解決。對從區外全職引進高層次人才,給予生活補助和科研啟動資金。對畢業于重點高校、重點學科的全日制博士研究生,在錄用當年即可評聘副高級專業技術職務。對引進的高層次人才、急需緊缺人才和有突出貢獻的人才,實行高級職稱直評直聘制度。海歸人才國外專業工作經歷、學術成果可作為職稱評定依據。建立高層次人才補貼制度,在寧工作的高層次人才,除正常工資外每月再給予一定數額的補貼,連續享受5年。對企業從區外引進高層次人才,給予企業獎勵和補助;對企業從區外引進科技創新團隊,自治區在平臺建設、科研項目等方面優先支持。完善柔性引才引智政策,國家級科研院所、重點實驗室等在寧夏設立分支機構,自治區給予資金補助;對先進科研成果在寧落地和建設創新平臺的,地方政府在規劃用地、財稅減免、啟動資金等方面給予支持,對取得重大技術突破、推動發展成效顯著的人才或團隊,由地方政府和用人單位給予獎勵。近年來,累計柔性引進中國科學院、工程院及國外院士119人、國內知名專家338人,全職引進急需緊缺專業博士361人,建立海外引才工作站22家,實施引智項目412項,聘請外國專家1781人次,建成自治區級引智成果示范推廣基地14家。

  突出經濟社會發展需求導向,實行更加靈活人才培養支持政策。堅持事業留人的思路,統籌產業發展和人才培養開發規劃,加大人才資源開發力度,加強產業人才高地建設,大力培育和集聚煤化工、現代紡織、特色農業、文化旅游、云計算等重點產業、重要領域、戰略性新興產業人才。創新人才培養模式,區內高校突出服務經濟社會發展導向,建立學科專業、類型、層次等動態調整機制,圍繞自治區重點產業發展需求自主調整、設置相關專業。完善產學研用結合的協同育人模式,支持寧夏高等(職業)院校與科研院所建立人才培養合作機制,使目標導向研究與自由探索相銜接,形成教研相長、協同育人模式;支持企業采取班級冠名、獎學金扶持、定向招生等方式,與區內外高校聯合培養急需緊缺人才。鼓勵和支持高等(職業)院校、科研院所與企業共建工程實驗室、成果轉化中試基地等科技創新平臺及碩博士研究生培養點、博士后科研工作站等人才培養平臺。實施青年科技人才托舉工程,擇優選拔創新能力較強、發展潛力較大的青年科技人才,支持其根據科技發展趨勢和個人特點開展科學研究,使他們更快成長。合理提高國有企業經營管理人才市場化選聘比例,逐步在國有企業建立職業經理人制度,制定與之配套的績效考核、薪酬管理、股權激勵等政策。實施企業高級管理人才培養計劃,定期選送有發展潛力的企業經營管理人才到發達地區重點企業研修鍛煉,加大企業經營管理人才培訓力度。加強社會工作人才隊伍建設,對取得社會工作師及以上職業資格的專業人才,由民政部門給予適當獎勵。


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