太原市十四屆人大三次會議即將召開，去年太原市人大代表們提出的一批民生建議，有不少已成為實(shí)實(shí)在在的民生舉措。在相關(guān)政府部門的答復(fù)中，也透露出不少新的政策措施，將為2018年多項(xiàng)民生工作助力。

　　細(xì)化垃圾分類處置、加大社區(qū)活動場所建設(shè)資金投入、重視工匠型高技能人才培養(yǎng)……太原市十四屆人大一次會議以來，太原市人大代表通過提建議的方式，為百姓“代言”，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生事業(yè)、社會管理等方面履職建言，共向市政府系統(tǒng)提出建議351件。

　　從建議辦理結(jié)果看，目前，市政府系統(tǒng)承辦的351件代表建議已全部答復(fù)，其中，259件建議得到解決落實(shí)、被采納，占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的73.79%。

　　社區(qū)場所

　　城市社區(qū)辦公場所全部達(dá)200平米

　　代表建議：

　　市人大代表李發(fā)平提出，社區(qū)場所建設(shè)存在建設(shè)用地難以保證、資金投入存在較大缺口、政策落實(shí)不到位、社區(qū)劃分不合理等問題。建議開辟社區(qū)活動場所建設(shè)審批“綠色通道”，加大社區(qū)活動場所建設(shè)資金投入力度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保政策規(guī)定落實(shí)到位，重新規(guī)劃，進(jìn)一步提高社區(qū)劃分的合理性。

　　政府舉措：

　　針對這一問題，太原市民政局先后4次在局黨組會、局務(wù)會、推進(jìn)會等會議上對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。截至目前，全市651個社區(qū)中，城市社區(qū)辦公服務(wù)場所全部實(shí)現(xiàn)200平米全覆蓋。

　　為了進(jìn)一步加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)場所建設(shè)的步伐，市民政局多方面積極拓展資金渠道，大力整合資源，共筑共享。近年來依托社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)在積極爭取上級資金的同時，大力吸引社會力量參與，多個社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行了重新建設(shè)。

　　小店區(qū)目前所有社區(qū)的服務(wù)場所面積均達(dá)300平米以上，計(jì)劃在5年規(guī)劃期間，將所有社區(qū)服務(wù)場所面積是300—500平米的，力爭達(dá)到500平米;新成立的社區(qū)力爭達(dá)到500平米及以上。同時努力解決并完善村改居社區(qū)的配套設(shè)施設(shè)備。

　　杏花嶺區(qū)將用3—5年全面解決89個不達(dá)500平米社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。萬柏林區(qū)在5年提檔升級規(guī)劃中，要到2019年年末，力爭使全區(qū)每個城市社區(qū)的活動場所和公益性服務(wù)設(shè)施總面積都達(dá)到500平米以上。晉源區(qū)2018年要改擴(kuò)建2個有養(yǎng)老建設(shè)任務(wù)的社區(qū)，2020年前改擴(kuò)建5個，改造后面積均達(dá)到500—1000平米以上。

　　人才政策

　　多渠道培養(yǎng)高技能人才 創(chuàng)新激勵機(jī)制

　　代表建議：

　　市人大代表段志勇提出，與一些發(fā)達(dá)城市相比，太原市的高技能人才培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步完善和提高。長期以來，在一些人的觀念中，人才僅限于知識分子、專家學(xué)者，看重博士、碩士，輕視技術(shù)工人，認(rèn)為技術(shù)工人沒有發(fā)展前途，沒有難度和技術(shù)含量，忽視技術(shù)工人尤其是高級技術(shù)工人的地位和作用。

　　建議太原市營造尊重技能人才的良好社會氛圍;制定目標(biāo)，落實(shí)高技能人才培養(yǎng)機(jī)制;加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系;加強(qiáng)校企融合;根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合太原市實(shí)際制定高技能人才管理辦法。

　　政府舉措：

　　在培訓(xùn)工匠型高技能人才方面，太原市做了許多實(shí)實(shí)在在的工作。其中，搞好頂層設(shè)計(jì)，多渠道培養(yǎng)高技能人才。依托高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工院校、企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達(dá)到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能。

　　同時，創(chuàng)新激勵機(jī)制，提高技能人才技能水平。積極組織各類技術(shù)比武、技能大賽。每年確保組織各類技能競賽2—3場。通過開展技能大賽，有力促進(jìn)職業(yè)技能競賽與職業(yè)資格證書制度、人才選拔機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，拓寬技能人才成長通道。

　　搭建培養(yǎng)平臺，穩(wěn)定高技能人才隊(duì)伍。通過校企合作、工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等新型工匠型高技能人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一大批“用得上、干得好、留得住”，具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才，穩(wěn)步提升太原市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　下一步，太原市政府將進(jìn)一步完善太原市高技能人才培養(yǎng)政策措施，繼續(xù)做好加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、加快高技能人才信息平臺建設(shè)、加大對高技能人才培訓(xùn)投入、營造尊重高技能人才良好社會氛圍、完善培養(yǎng)和引進(jìn)高技能人才優(yōu)惠政策、建立和完善法律約束機(jī)制等6個方面的工作，為太原市改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　旅游產(chǎn)業(yè)

　　擬成立太原市旅游投資集團(tuán)有限公司

　　代表建議：

　　市人大代表郭勇提出，太原市是全省政治中心、經(jīng)濟(jì)中心和文化中心，在文化旅游業(yè)發(fā)展方面，擁有全省其他城市不可比擬的旅游資源、地理區(qū)位、人才資源等優(yōu)勢。建議太原市政府應(yīng)明確 “將太原市打造成為山西省全域旅游核心區(qū)”的定位，促進(jìn)太原成為全省旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　針對全市旅游資源分散、一體化程度低的問題，進(jìn)一步完善在資源整合、選商融資、旅游公路建設(shè)等方面的旅游發(fā)展。組建市級旅游投融資平臺——太原市全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　政府舉措：

　　為加快全域旅游步伐，太原市依托城市綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)功能完善、布局合理的省城旅游集散中心。2017年，新建的晉農(nóng)旅游主題博覽園正式開業(yè)，成為了省內(nèi)目前最大的集旅游土特產(chǎn)、旅游工藝紀(jì)念品、旅游餐飲于一體的旅游集散中心。

　　加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)。集中力量重點(diǎn)解決旅游廁所提質(zhì)擴(kuò)量問題。太原市用5年時間新建、改建旅游廁所300座，確保旅游景區(qū)、旅游公路沿線、休閑旅游街區(qū)、旅游村鎮(zhèn)等區(qū)域的廁所達(dá)到“數(shù)量充足、干凈無味、免費(fèi)實(shí)用、管理有效”標(biāo)準(zhǔn)。2017年完成44個旅游廁所建設(shè)任務(wù)。

　　實(shí)施“旅游暢通”工程。加快連通景區(qū)道路建設(shè)步伐，重點(diǎn)完善A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游公路網(wǎng)，解決“斷頭路”和“最后一公里”問題。到2020年，全市新建、改建旅游公路200公里以上，基本實(shí)現(xiàn)城市、高速公路、高鐵車站、機(jī)場通往景區(qū)(點(diǎn))的旅游公路交通無縫對接、暢通便捷。

　　目前，太原市擬成立太原市旅游投資集團(tuán)有限公司。旅投集團(tuán)的方案已提交市政府，市政府常務(wù)會議研究后報(bào)市委。該公司為市人民政府授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)、對全市旅游文化項(xiàng)目投資開發(fā)和文化旅游資源管理為主業(yè)的國有獨(dú)資或控股企業(yè)集團(tuán)。

　　太原市積極引入政府和社會資本合作模式，鼓勵社會資本參與旅游項(xiàng)目投資建設(shè)，提升全市旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。目前，華僑城集團(tuán)已與市政府簽約，擬建設(shè)以晉祠為龍頭，包括蒙山、晉陽湖、晉陽古城遺址、明太原縣城等在內(nèi)的“晉祠大景區(qū)”，累計(jì)投資將超過500億元，打造具有世界影響力的囯家5A級景區(qū)。

　　垃圾分類

　　垃圾分類資源化利用取得初步成效

　　代表建議：

　　市人大代表申朝暉提出，近年來太原市生活垃圾產(chǎn)生量快速增加，環(huán)境隱患日益突出，但太原市僅有日處理生活垃圾1000噸的垃圾焚燒電廠和日填埋垃圾1500噸的填埋場各一個，且均超負(fù)荷運(yùn)行?，F(xiàn)有的兩座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，分類能力不強(qiáng)。建議太原市政府建立部門聯(lián)動機(jī)制，把垃圾分類處置作為提升城市管理水平的標(biāo)志性工作抓實(shí)、抓好;制定出臺針對強(qiáng)制對象的垃圾強(qiáng)制分類辦法。同時，切實(shí)解決好太原市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目存在的問題和困難。

　　政府舉措：

　　針對垃圾分類處置等問題，太原市組成了19個政府主要部門—把手為成員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了操作可行的《太原市生活垃圾分類實(shí)施方案》。啟動了循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地和陽曲縣生活垃圾焚燒電廠。強(qiáng)化了生活垃圾在同舟焚燒發(fā)電廠處理的資源利用。在生活垃圾分類方面，已委托山西大學(xué)立法基地起草生活垃圾分類管理辦法，列入2018年立法計(jì)劃。

　　從太原市人大城建環(huán)保委調(diào)研和督辦的結(jié)果看，太原市垃圾分類的資源化利用和無害化處理取得初步成效，初步建立了餐廚垃圾、大件垃圾、裝修垃圾、廢舊衣物、廢舊電池等專項(xiàng)收集、運(yùn)輸、處理體系;環(huán)衛(wèi)部門主動與商務(wù)部門、供銷社對接，將垃圾分類與廢品回收相結(jié)合，實(shí)施“兩網(wǎng)融合”，鼓勵居民和環(huán)衛(wèi)工人將垃圾中的可回收物分揀出來，售賣給廢品收購站，進(jìn)入廢品回收、再生資源利用體系。

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