近日，中辦、國辦印發(fā)了《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。日前，人社部相關負責人接受了本報記者采訪，就《意見》出臺的背景意義、主要內容、貫徹落實等問題，回答了記者提問。

　　問：請介紹一下《意見》制定出臺的背景和意義。

　　答：黨中央、國務院高度重視人才和人才評價機制改革工作。黨的十九大提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習近平總書記強調，要完善好人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。中共中央印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》的通知明確提出，要研究制定分類推進人才評價機制改革的指導意見，并列入中央全面深化改革重點工作任務。

　　人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。長期以來，我們逐步探索和建立完善人才評價機制，在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵人才上發(fā)揮了重要作用。但當前，人才評價機制還存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權落實不夠等問題，尤其是對不同人才評價“一把尺子量到底”等做法備受社會關注。制定《意見》，就是要通過深化改革，破除思想觀念和體制機制障礙，以分類評價為基礎，加快形成導向明確、精準科學、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學化社會化人才評價機制，最大限度激發(fā)和釋放各類人才活力。

　　問：建立科學的評價機制，對人才成長發(fā)展具有鮮明導向作用，全社會特別是廣大人才都非常關注，請介紹一下《意見》的總體考慮和主要內容。

　　答：《意見》全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績導向，分類構建體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位和不同層次人才特點的評價機制，是人才評價機制改革的綜合性、指導性文件。在《意見》制定過程中，我們注重把握四個方面：一是堅持正確改革方向，二是堅持問題導向，三是突出重點領域，四是加強銜接配套。

　　《意見》分為五個部分共十八條。主要內容包括：第一部分總體要求和基本原則;第二部分分類健全完善人才評價標準;第三部分改進和創(chuàng)新人才評價方式;第四部分加快推進重點領域人才評價改革;第五部分健全完善人才評價管理服務制度。最后對堅持黨管人才原則、加強對人才評價工作組織領導、狠抓工作落實等提出明確要求。

　　問：請介紹《意見》在改革完善人才評價標準方面的具體舉措。

　　答：對人才的科學評價首先體現(xiàn)在評價標準上。現(xiàn)行人才評價標準缺乏科學分類，對不同類型人才“一把尺子量到底”，存在重學歷輕能力、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻、重數(shù)量輕質量等問題，對一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正向激勵作用不足，甚至引發(fā)科研誠信、弄虛作假、學術腐敗等突出問題。為科學客觀公正評價人才，《意見》按照“干什么、評什么”的原則，提出三項重點改革舉措。一是實行分類評價。二是突出品德評價。三是注重憑能力、業(yè)績和貢獻評價人才。克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向，合理設置和使用論文等評價指標，解決評價標準“一刀切”問題。

　　問：《意見》在改進創(chuàng)新人才評價方式方面提出了哪些具體舉措?

　　答：《意見》提出：一是建立以同行評價為基礎的業(yè)內評價機制，發(fā)揮市場、社會等多元主體在基礎研究、應用型研究、哲學社會科學人才評價中的作用。二是豐富人才評價手段，結合不同人才特點，科學靈活采用不同評價辦法。三是打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關系等限制，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、新興職業(yè)等領域人才申報評價渠道。完善引進海外高層次人才、外籍人才等申報參加評價辦法。四是遵循人才成長發(fā)展規(guī)律，科學設置評價考核周期，探索實施聘期評價制度，適當延長基礎研究人才、青年人才評價考核周期。五是深入推進項目評審、人才評價、機構評估改革，精簡評審數(shù)量，簡化評審環(huán)節(jié)，改進評審方式，加強結果共享，支持人才潛心研究、長期積累。

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