今年，牟定縣被云南省財政廳列為首批農村綜合改革村級“四位一體”(提升農村人居環境、扶持村級集體經濟發展、提高農村公共服務水平、支持農村基層組織建設)建設試點縣。利好政策面前，當地政府聚焦脫貧攻堅，把有限的財力用在刀刃上，發揮四兩撥千斤的作用，助推了產業發展，為實現年底脫貧摘帽目標奠定了堅實基礎。
解決群眾后顧之憂
這幾天，牟定縣鳳屯鎮颯馬場村民巴秀英非常繁忙，一家3口整天圍著260畝梨園轉。所有成熟的梨子既要采摘到市場上去賣，還得拉到幾十公里外的冷庫去儲藏。
“村里要建冷庫了，大家可以把梨子放在冷庫儲藏個一年半載。”村黨總支書記晏國彪品嘗著香甜的梨子，高興地告訴巴大嫂，“明年這些梨價錢好就賣，價錢不合適就不賣，也不用運到很遠的地方去儲藏了，錯過季節，肯定能賣好價錢。”
巴大嫂是村里云南紅梨種植戶之一。在鳳屯鎮颯馬場村委會，全村367戶有330戶農民像巴大嫂一樣種植了云南紅梨，面積達7300畝，而且大部分是在2013年、2014年種植的，明、后年大部分將掛果，現在建冷庫，正逢其時，不用再為紅梨銷售發愁，價格還會倍增。
老晏說的冷庫，正是由省財政扶持的村級“四位一體”建設試點項目資金扶持建設。今年，當地黨委、政府將省財政扶持颯馬場村的村級“四位一體”建設試點項目資金中的342萬元，用于在颯馬場村建設村級水果保鮮冷庫4900立方米，儲藏量達5000噸以上，投資20萬元，建設太陽能抽水站1臺，通過采取“村集體+合作社+基地+農戶”的經營模式，領引全村云南紅梨向標準化、規模化方向發展，冷庫等附屬設施建成后，可實現年產值3330萬元。
鳳屯鎮黨委書記代金介紹，全鎮現有5個村委會、31個村民小組、602戶農戶種植云南紅梨8516畝，銷路是梨農最為擔心的問題，“建保鮮冷庫，梨農的后顧之憂就解決了。全鎮力爭通過兩三年的努力，發展紅梨1萬畝以上，使其成為山區農民增收的主導產業，爭取讓鳳屯鎮成為全縣乃至全州最大的梨園。”
項目規劃圍著產業轉
置身于牟定縣鳳屯鎮颯馬場村，看著一個個圓嘟嘟、紅彤彤的云南紅梨綴滿枝頭，前來檢查指導村級“四位一體”建設試點項目落實情況的省財政廳負責人興奮地說：“脫貧攻堅是牟定目前最大的政治任務，要把有限的財政資金投入在關鍵地方，扎扎實實做一些打基礎、利長遠的事情，為當地實現年底脫貧摘帽目標盡一分力。”
走進牟定縣共和鎮牟尼村委會，撲鼻的鮮花香氣陣陣飄來。采花的游客、運花的車輛絡繹不絕，讓牟尼村變得異常熱鬧。看著眼前這一切，村黨總支書記習蘭芳喜悅之情溢于言表：“馬上財政資金扶持100萬元，再建幾個種花大棚，還更加熱鬧呢!”
習蘭芳介紹，村里在2013年通過招商引資，從昭通巧家縣引進8家種大戶來種植鮮切花84畝，使村里人多了一個打工渠道，不但增加了務工收入，還學到了種花技術。如今，在大戶帶動下，全村鮮切花種植面積達到了1024畝，種花大戶發展到46戶。“現在好了，有財政資金扶持，鮮切花示范帶動種植的效果會更加明顯，鮮切花真正成為該村的富民產業!”習蘭芳憧憬著未來。
“好鋼要用在刀刃上。”牟定縣財政局局長王煒坦言，聚焦脫貧攻堅，就應以扶持產業發展為重點。
在牟定縣，村級“四位一體”建設試點項目規劃全部結合當地實際情況展開。比如，全縣萬畝云南紅梨主產區被規劃在鳳屯鎮颯馬場村委會，牟定高原特色果蔬種植主產區則落戶戌街鄉碗廠和老納兩個村委會。這些項目規劃建設內容都緊緊圍繞提升農村人居環境、扶持村級集體經濟發展、提高農村公共服務水平、支持農村基層組織建設進行。試點村項目各規劃建設財政資金500萬元，同時整合扶貧開發、文體、新農辦等部門項目8個，使資金投入達1600.11萬元，全部用于產業扶持及相關附屬設施建設。
小財政真正發揮大效應
在牟定縣，扶持村級集體經濟發展試點項目資金的投入，在脫貧攻堅中發揮了舉足輕重的作用。
以戌街鄉水橋村為例，因為有財政資金的持續投入，大棚蔬菜種植在這個偏遠的窮山村即將變成現實。“100萬元財政資金的投入，讓我們村盤活了土地資源，蔬菜產業成為農民增收的主導產業。”村黨總支書黑朝友欣喜地說，“現在全村113戶建檔立卡貧困戶通過務工增加了收入，加快了脫貧步伐。”
還是在戌街鄉，碗廠村全村602戶人家把山地流轉出來種植果蔬，種植面積超過2000畝，縣、鄉、村因勢利導，把省財政扶持的“四位一體”項目資金中的500萬元用于建冷庫、建果蔬加工車間和蔬菜種植大棚等附屬設施，引導果農和菜農特色種植向標準化、集約化方向發展，年均實現產值1000萬元以上。
“有了財政部門的扶持，鄉黨委政府把培植產業作為突破口，計劃利用5年左右時間，在全鄉發展兩萬畝獼猴桃、兩萬畝早桃和兩萬畝精品特色蔬菜。”戌街鄉黨委書記劉坤信心滿滿地說：“現在全鄉現已種植2700畝早桃、2000畝獼猴桃、4000畝特色蔬菜和250畝柑桔，只要堅持下去，相信過不了多久我們這個貧困鄉將成為全縣乃至全州有名的‘果蔬之鄉’。”
有錢好辦事，有錢能辦事。在財政項目資金的持續扶持下，林果、花卉、蔬菜等特色種植業正在牟定縣不斷發展壯大，當地不斷涌現新型農業社會化服務經濟組織，培育出一大批新型職業農民，全縣土地流轉面積近3萬畝，加速了機械化、良種化、數字化管理等新技術的綜合推廣和運用，基本實現了基地建設、科技培訓、產業銷售“一條龍”服務，也使當地農產品品牌優勢漸顯，進而不斷壯大縣域經濟實力。
