由民革大連市委、民盟大連市委、民建大連市委、民進大連市委、九三學社大連市委和市政協科教衛委6單位聯合完成的《關于以科技創新為牽引,加速推進產業邁向價值鏈中高端》的提案,1月22日經大連市政協十三屆一次會議主席團第三次會議審議確定為“一號提案”。
這件長達5000余字的提案以翔實的數據和分析論證,從四個方面建議緊緊把握國際產業鏈分工的趨勢,拓展具有大連特色,并在未來技術發展和市場增長都有較大潛力的領域,突出重點進行系統性科研與生產一體化、產業鏈式的精準布局,以增強補弱加速打造具有國際競爭力的現代產業集群,推動質量變革、效率變革、動力變革,促進經濟結構調整和產業升級,構建具有鮮明特點的現代化經濟體系。
黨的十九大報告提出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。提案主要執筆人、民革大連市委專職副主委徐經意表示,當前,大連傳統產業正處在技術更新、工業化與信息化加速融合的爬坡過坎階段,推動科技創新是實現傳統產業加快轉型升級的必然選擇,也是促進經濟高質量發展、提高核心競爭力的關鍵。“爭奪新一輪產業競爭制高點,唯有科技創新引領。”他說。
在東北地區和遼寧省主要城市中,大連基礎性科技資源、科技成果轉化和應用、戰略性新興產業發展等方面都具有比較優勢。2017年高新技術產業增加值增長50%,其中智能制造和電子信息部分領域成倍增長。裝備制造業和戰略性新興產業增加值分別增長21%、17.5%,呈現強勁反彈勢頭。但大連科技創新在推動產業邁向中高端方面還存在一定的差距,包括全社會科技研發投入水平較低,創投發展不充分;發明專利較少且科技成果轉移轉化機制尚不健全;高端研發機構、創新平臺的引進和建設力度有待提高;創新鏈和產業鏈聯系不緊密,影響了成果的本地應用和產業優化升級等。
“這正是提出要大力推動科技創新的因由所在。”徐經意告訴記者,提案的形成醞釀已久,也是集體智慧的結晶。民革大連市委等6個單位圍繞一個共同關注的主題,分頭做了大量系統的調查研究,包括到上海、合肥等地考察取經,幾個月下來,至少有數十人參與其中。各路人馬調研的方向分別側重于科技創新資源、自創區、科技成果轉化、風險投資等,時機成熟時再將不同領域的調研報告集納在一起,經過反復推敲和修改,形成了最終的提案。
2017年大連出臺的《加快建設東北亞科技創新創業創投中心的意見》和支持國家自創區建設、科技創新發展等若干政策措施,都為實現大連產業走向中高端注入了強大的動力。徐經意特別強調,要落實好這些政策措施,順利實現預期目標,尤其需要通過科技創新引領,抓住關鍵環節,解決重點問題。
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