為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，南寧市財(cái)政不斷加大科技創(chuàng)新資金投入力度，積極探索創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，有效發(fā)揮了財(cái)政資金示范、調(diào)整和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

　　一、加快體制機(jī)制改革，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益

　　為進(jìn)一步完善南寧市本級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，2017年12月27日，市財(cái)政局、科技局聯(lián)合印發(fā)了《南寧市本級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)?！掇k法》明確，市財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入要加大對重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、科技基地和人才建設(shè)、創(chuàng)新能力提升、重大科技專項(xiàng)和科學(xué)技術(shù)獎勵等6個(gè)方面的扶持，改變以往全部由市本級科技部門負(fù)擔(dān)的模式，進(jìn)一步發(fā)揮縣區(qū)和開發(fā)區(qū)主體職責(zé)，由縣區(qū)組織科研經(jīng)費(fèi)撥付，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，從源頭上努力解決科研經(jīng)費(fèi)分配過程碎片化的問題。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，《辦法》規(guī)定，補(bǔ)助方式由原來單一的事前補(bǔ)助，調(diào)整為事前和事后補(bǔ)助兩種?！掇k法》為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)使用、完善投入機(jī)制體制、項(xiàng)目庫管理、財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)的滾動使用和持續(xù)投入提供了政策依據(jù)。

　　二、加大科技項(xiàng)目投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用

　　2017年全市技術(shù)研究與開發(fā)支出4.99億元，比2016年支出增加1.36億元，增幅為37.26%，共安排項(xiàng)目255項(xiàng)。其中：下達(dá)市本級重大科技專項(xiàng)13項(xiàng)，項(xiàng)目資金860萬元;下達(dá)市本級科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目140項(xiàng)，項(xiàng)目資金2886萬元;下達(dá)市本級科技計(jì)劃項(xiàng)目102項(xiàng)，項(xiàng)目資金5373萬元。重點(diǎn)扶持了電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方向延伸，推進(jìn)了源正全鋁車身新能源汽車、海洋工程用高性能耐蝕鋁合金材料關(guān)鍵共性技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，打造了高端鋁合金智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)為導(dǎo)向的財(cái)政投入方式有效的推動了科技創(chuàng)新的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

　　三、加速科技金融融合，提升科技創(chuàng)新市場動力

　　一是設(shè)立南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。通過創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向處于種子期、起步期的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。2017年，經(jīng)過兩輪公開征集社會合作機(jī)構(gòu)，已審批通過6家社會合作機(jī)構(gòu)，完成設(shè)立子基金4支，引導(dǎo)基金通過參股設(shè)立子基金已實(shí)現(xiàn)對理昂生態(tài)能源股份有限公司738萬元投資。二是籌措資金支持企業(yè)拓展融資渠道。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在國內(nèi)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市以及在新三板掛牌。如對南寧新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)有限公司發(fā)行公司債券給予470萬元獎勵，對廣西中投創(chuàng)新能源科技股份有限公司、廣西漢和生物股份有限公司等高新技術(shù)企業(yè)給予新三板上市掛牌獎勵各100萬元。同時(shí)，積極支持市金融辦組織全市符合條件高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)企業(yè)上市和“新三板”掛牌補(bǔ)助、企業(yè)發(fā)債、降低企業(yè)成本獎補(bǔ)資金等，2017年配合市金融辦向自治申報(bào)相關(guān)補(bǔ)助資金1533萬元，鼓勵企業(yè)通過資本市場上市融資或再融資，撬動社會資金支持我市科技企業(yè)發(fā)展。

　　四、加力科技人才引進(jìn)，充實(shí)科技創(chuàng)新隊(duì)伍

　　2017年共安排人才工作專項(xiàng)發(fā)展資金9599.4萬元，包括高層次人才開發(fā)專項(xiàng)資金8722.9萬元、人才工作專項(xiàng)876.5萬元。其中,安排高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)3700萬元，壯大全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍;安排海外引智工作站建設(shè)和創(chuàng)建海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地79.5萬元，加強(qiáng)海外創(chuàng)新人才的引進(jìn);安排專業(yè)技術(shù)拔尖和優(yōu)青人才科研資助、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)351萬元，安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)133.5萬元，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。人才工作專項(xiàng)發(fā)展資金投入向科技人才引進(jìn)的傾斜，極大推動了全市科技人才的引進(jìn)工作，充實(shí)了全市科技創(chuàng)新隊(duì)伍,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)。

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