過去五年，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值年均8.4%的增長讓人歡欣鼓舞，但在鮮亮的成績后，今年的政府工作報告沒有避談問題。其中，“新舊動能連接轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨”“自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提高”放在了“困難”和“問題”的前列。一列高速前行的重型火車，遇到曲折的轉(zhuǎn)型路，什么能夠引領(lǐng)它走向新的輝煌?創(chuàng)新!采訪中大多數(shù)代表委員的回答斬釘截鐵。

　　解決成果轉(zhuǎn)化痛點 攻破創(chuàng)新“最后一公里”

　　“誰掌握了科學(xué)技術(shù)的制高點，誰就掌握了新興的生產(chǎn)力?？萍汲晒D(zhuǎn)化作為科研活動的‘最后一公里’尤為重要。”省政協(xié)委員、南京大學(xué)物理學(xué)院教授于揚對政府工作報告多次提及科技創(chuàng)新倍感振奮，同時他也發(fā)現(xiàn)了一些需要解決的“痛點”。“轉(zhuǎn)化的投入大、周期長、不確定風(fēng)險高，目前我國普遍存在科技成果轉(zhuǎn)化比較緩慢的問題。”

　　“比如，我現(xiàn)在做的量子信息研究，現(xiàn)在看起來是0，因為暫時還沒有市場的預(yù)期，但是它一旦爆發(fā)就將會是一個新的、非常大的增長點?！睂ふ绎L(fēng)投或企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化數(shù)次碰壁后，他發(fā)現(xiàn)，科技成果的轉(zhuǎn)化中，資本的力量更多的要“從1到100”錦上添花。“那么，政府是不是可以在‘從0到1’這方面做些工作呢?”

　　在他看來，科技成果轉(zhuǎn)化是一項系統(tǒng)工程，需要聚合各方力量，發(fā)揮各方優(yōu)勢，包括科研人員的技術(shù)優(yōu)勢、金融部門的資本優(yōu)勢、政府的政策支持優(yōu)勢和企業(yè)家的市場運營優(yōu)勢，通過機(jī)制創(chuàng)新、整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，從而促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化“核裂變”。

　　他建議，探索形成政府牽頭、社會組織和行業(yè)協(xié)會等參加的重大創(chuàng)新項目成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制及多方會商對接機(jī)制。主管部門也可引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方成立科技成果轉(zhuǎn)化工作聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，積極探索科技成果評價與應(yīng)用轉(zhuǎn)化相結(jié)合的有效模式。同時，建立重大創(chuàng)新成果市場準(zhǔn)入制度，對技術(shù)成熟的重大科技創(chuàng)新成果給予類似首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗政策支持;建立重大創(chuàng)新成果保險補(bǔ)償機(jī)制，由制造企業(yè)投保，保險公司針對創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程中所面臨的特殊風(fēng)險定制綜合險，財政適當(dāng)補(bǔ)貼投保企業(yè)保費，降低用戶風(fēng)險。

　　鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)“沖浪” 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　政府工作報告中指出，要突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。在企業(yè)的創(chuàng)新大潮中，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)又是沖在最前面的那個。數(shù)據(jù)顯示，我省現(xiàn)已培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)約140家，目前，這些企業(yè)正在我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)創(chuàng)新突破等方面扮演著重要角色。

　　“這次南京長江大橋、九江長江大橋、武漢長江大橋的維修，都用了我們公司的碳纖維產(chǎn)品?！闭劶翱萍紕?chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展的作用，省人大代表張國良頗多感慨。他告訴記者，“碳纖維”是一個世界級的科技難題，他們公司做了長達(dá)十?dāng)?shù)年的研究，掌握了大量核心技術(shù)，牽頭完成的“干噴濕紡千噸級高強(qiáng)/百噸級中模碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項目在今年獲得了國家科技進(jìn)步一等獎?！疤祭w維材料的創(chuàng)新，帶來了一個很大的產(chǎn)業(yè)鏈，我們的創(chuàng)新打破了國外的封鎖，未來將推動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！睆垏急硎?。

　　如何培育更多的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用呢?省兩會期間，省民主促進(jìn)會提交了一份集體提案，建議我省根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點制定扶持政策，形成具備區(qū)域優(yōu)勢的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，幫助企業(yè)從小做大，從大做強(qiáng)。在對創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時，民主促進(jìn)會發(fā)現(xiàn)江蘇的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，大多數(shù)只是各自行業(yè)的單打冠軍，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動作用不夠明顯。他們認(rèn)為，我省應(yīng)建立培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的長效動力機(jī)制，促進(jìn)已入庫企業(yè)和外圍企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)方向和市場需求有效對接，推動創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

　　對于大多數(shù)創(chuàng)新型企業(yè)而言，面臨的最大困難莫過于“融資難”。對此，他們認(rèn)為，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和意識較強(qiáng)，且研發(fā)創(chuàng)新效率較高，目前已成為科技創(chuàng)新的中堅力量。江蘇需要加快建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐、吸引外資和社會集資為補(bǔ)充的多渠道、多層次的投融資體系，允許企業(yè)以股權(quán)融資、項目融資、發(fā)行債券等方式籌集創(chuàng)新資金。

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