德國工業4.0戰略最為堅實的基礎是德國工業的標準化體系，中國制造恰是在這一點上與德國有較大差距。佛山發展裝備制造業，需要從最基礎的標準工作抓起
佛山制造業的結構變遷是中國制造的縮影。像中國其他制造業城市一樣，佛山仍是依靠要素驅動的發展方式——技術模仿、數量擴張型、廉價生產要素投入、犧牲環境。上世紀80年代，“三來一補”主要以勞動力和土地等低成本要素招商引資，換取技術、資金和市場。中小民營企業大多數沒有核心技術，沒有研發能力。
佛山制造起步早于全國其他城市，暴露出來的產業結構問題也更早，2008年全球爆發金融危機之前，佛山就意識到產業結構轉型升級的緊迫性。佛山產業轉型升級采取了“扶持壯大一批，改造提升一批，轉移淘汰一批”的思路，對佛山優勢傳統產業就地轉型升級，圍繞“互聯網+智能制造”的產業方向，采用高新技術、信息技術和現代管理技術提升優勢產業的技術含量，實施“質量提升、品質提升、品牌提升”，推動產業鏈向高端延伸。
與此同時，“引進培育增量”，發展先進裝備制造業和新興裝備制造產業，對佛山原有的制造業全產業鏈進行升鏈、強鏈與補鏈。
先進裝備制造業是衡量一個國家或地區工業化程度和國際競爭力的風向標。培育發展先進裝備制造業是中國制造業邁向中高端的必然選擇。惟其如此，中國制造強國戰略第一個十年行動綱領《中國制造2025》確定十大重點突破領域，其中八項屬于裝備制造業。事實上，傳統產業的轉型升級和先進制造業的創新發展，都離不開裝備的有力支撐。佛山要從過去全球產業鏈分工的配合、參與者，向整合全球產業鏈的主導者轉變，提升裝備制造水平是關鍵。
佛山產業結構亟待優化
作為珠西裝備制造產業帶的領銜城市，經過30多年積累，制造業從改革開放初的鄉鎮企業起家，通過“三來一補”建立起六大優勢制造行業;通過南海、順德企業改制，異軍突起的民營企業又將傳統制造優化升級為十大優勢制造行業。正是基于雄厚的制造業基礎，佛山市的裝備制造一直在優化升級過程中。
從歷史看，家電、家具、鋁型材、紡織等產業是佛山的支柱產業，但由于佛山產業集群中同一產業領域內，幾乎所有企業都生產同一種產品，彼此是替代關系而非互補關系。因此，企業間往往相互模仿，產品同質化嚴重。這種模式削弱了企業進行技術創新和產品研發的動力。
佛山產業經歷了幾次大洗牌，佛山制造業的發展模式逐漸從依靠規模取勝和價格促銷的模式，轉向品質化、品牌化的競爭態勢。如今佛山在優化傳統制造業結構，提升制造也自動化的同時，進一步發展先進智能裝備制造、戰略性新興產業和現代生產性服務業，“制造大市”佛山的產業結構的變遷圖清晰可見。
回顧佛山制造業近年升級和結構優化帶來的變化，可以用三個“提高”來概括：第一，科技創新水平不斷提高。2012年開始，佛山每年財政投入超過20億元創建國家創新型城市，深入實施創新驅動發展戰略，2016年全社會研發經費支出占GDP比重超過2.7%，科技進步貢獻率超過56%，2017年高新技術企業預計超過2000家，規模以上工業企業研發機構建有率達45%，產業核心競爭力不斷提升。第二，制造業智能化水平不斷提高。家電、家具、陶瓷、鋁型材等優勢傳統產業以“兩化”融合、智能制造為主攻方向，通過技術改造等手段加快轉型升級，企業生產效益逐步提升。2016年全市完成工業技改投資553.6億元，增長43.4%，總量穩居全省首位。第三，產品質量不斷提高。實施“以質取勝、技術標準、品牌帶動”三大戰略，擁有質量管理體系認證企業近6400家，“全國知名品牌示范區”和中國馳名商標數量均位居全國地級市首位。
為提升產業結構，提高制造也水平，佛山先后出臺《〈中國制造2025〉佛山行動方案》、《佛山市打造萬億規模先進裝備制造業產業基地工作方案》、《佛山市扶持企業推進機器人及智能裝備應用實施方案(2015-2017)》等政策措施，佛山通過“兩化融合”，推動數字經濟與實體經濟融合發展，促進傳統制造業加快向價值鏈中高端邁進。
同時，佛山在探索產業集聚協作能力提升，專業鎮協同產業轉型升級方面，逐漸走出一條產業鏈上下聯動的升級道路。上游的裝備制造企業技術升級，促使下游的相關行業的制造企業很容易更新設備，改進工序。佛山機械裝備制造業，主要是依托傳統產業而產生，并為本地的企業提供配套服務，上下游企業之間形成了良性互動的格局。這種格局正是邁克爾。波特的集群式升級理論的實踐。在國際競爭戰略大師，哈佛商學院教授邁克爾·波特看來，產業集群可以把同屬一個產業的相關企業整合到一起，形成一個支持性、競爭性的氛圍，以實現在一個區域的長足發展。“集群是城市繁榮的核心推動力。”正是這種集群中上下游和同行企業間的技術傳導，帶來佛山產業結構在不同專業鎮聯動提升。
佛山集群式創新、上下游聯動式升級模式的試驗，本質上是隨著產業鏈上下游資源集聚，集群內企業通過資源共享帶來成本優勢，通過資源互補促進資源整合，提高集群整體效率，形成區域優勢競爭力，對國內其他傳統產業集群發達的城市具有可推廣的意義。
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