歲末年初，天津經(jīng)濟(jì)年度指標(biāo)發(fā)布，引發(fā)一場(chǎng)輿論沖擊波。尤其是經(jīng)濟(jì)增幅3.6%，創(chuàng)下近年來新低。天津經(jīng)濟(jì)怎么啦?是淪落還是新生，是走衰還是換擋，是永久性深蹲還是新一輪起跳，是生死攸關(guān)的關(guān)口還是危中有機(jī)的窗口?連日來，本報(bào)記者深入走訪基層企業(yè)、職能部門、專家學(xué)者，力求撥云見日、刨根問底，直擊天津經(jīng)濟(jì)本來面目，求解城市發(fā)展未來走向。
三“升”三“降”：
天津經(jīng)濟(jì)在陣痛中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
新舊轉(zhuǎn)換，津沽大地“冰火兩重天”。作為老工業(yè)基地，曾經(jīng)引以為傲的很多產(chǎn)業(yè)日漸式微，往昔的榮光褪去光環(huán)。而新興產(chǎn)業(yè)雖尚難填補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下降缺口，但漲勢(shì)生猛，希望恰恰孕育其中。
──經(jīng)濟(jì)增幅下降，質(zhì)量效益提升。
“天津速度”，曾經(jīng)是這座城市的名片。
2007年以來，天津的經(jīng)濟(jì)增速在全國一路領(lǐng)先，曾四年全國第一，兩年全國第二，四年全國第四，總量也不斷擴(kuò)大，人均GDP全國領(lǐng)先。很多人難以想到，當(dāng)年天津發(fā)展的亮點(diǎn)是速度，今日備受爭議的也是速度。
“我能感覺到經(jīng)濟(jì)增幅下降的絲絲寒意”，一位浙江籍企業(yè)家說，其所在的和平區(qū)沃爾瑪附近的一棟商務(wù)樓里，商戶流動(dòng)性非常大，“他們不是攀高枝了，而是觀望了，或者改弦更張了”。據(jù)市工商聯(lián)黨組書記劉道剛觀察，民企中受沖擊最大的，是那些產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)競爭力弱的中小微制造企業(yè)。
石油化工、冶金等占比較大的傳統(tǒng)工業(yè)日子同樣不好過，并直接拖累了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)主要行業(yè)中，石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值均呈負(fù)增長。
但另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量卻提升了，企業(yè)效益大幅增長，前11月，規(guī)模以上工業(yè)利潤總額增長20.1%，39個(gè)工業(yè)行業(yè)大類有38個(gè)實(shí)現(xiàn)盈利。
“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)顯現(xiàn)，新興服務(wù)業(yè)增長迅猛，這是令人欣慰的”，市發(fā)改委相關(guān)人士指出。2017年，電信業(yè)務(wù)量增長71.3%，前11月規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長25%。工業(yè)高端引領(lǐng)趨勢(shì)明顯，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.3%，同比加快2個(gè)百分點(diǎn)。新技術(shù)新產(chǎn)品保持快速增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值的14%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)深入實(shí)施，3536家企業(yè)實(shí)施了轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)增幅下降，市民卻沒有特別的感覺，很多人的收入還增加了。去年前三季度，居民人均可支配收入29448元，增長8.9%。天津跨境電商平臺(tái)上的消費(fèi)一直位居全國前列。
對(duì)老百姓來說，實(shí)實(shí)在在的獲得感比什么都重要。在河西區(qū)海建里10號(hào)樓的一戶單元房里，74歲的霍奶奶眉開眼笑地告訴記者，“真沒想到，這么多年的老難題今年給解決了。拿著房產(chǎn)證，心里真踏實(shí)!”跟老人家一樣開心的，還有海建里、天賦里等社區(qū)的全市近6萬戶群眾。30多年前，他們通過政府、企業(yè)、個(gè)人等多方集資的方式買房自住，卻因產(chǎn)權(quán)不清晰等原因一直與產(chǎn)權(quán)證無緣。如今多年煩心事煙消云散，他們不高興才怪呢。
──傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比下降，新興產(chǎn)業(yè)占比提升。
“經(jīng)濟(jì)增速下滑，恰恰暴露了天津工業(yè)結(jié)構(gòu)偏舊偏重等深層次問題”，市統(tǒng)計(jì)局副局長褚麗萍說。去年，除了占比較大的石油化工、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)明顯困難，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)增加值也增幅收窄。同時(shí)，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長作用減弱，均低于服務(wù)業(yè)前三季度增速8.5%的水平。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，國企不少。“我市國企改革已進(jìn)入關(guān)鍵階段，阻力巨大、困難重重”，市國資委黨委書記、主任彭三告訴記者，面前擺著“三座大山”：一是要讓市管企業(yè)數(shù)百位高管從心里認(rèn)同混改，摒棄“官本位”的老思想，進(jìn)入董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的市場(chǎng)選聘企業(yè)管理人員機(jī)制;二是僵尸企業(yè)、殼企業(yè)的出清及涉訴、無賬冊(cè)企業(yè)的明責(zé)與確權(quán);三是混改中戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)與選擇，“往往是閨女隨時(shí)準(zhǔn)備出嫁，但找到滿意的女婿不容易”。但他話鋒一轉(zhuǎn)，“其間也積累了一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并取得了一定成效”。
天津客車裝配廠，就是彭三眼里“嫁得好”的“閨女”，在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)低效企業(yè)向新能源企業(yè)的驚艷轉(zhuǎn)身。昔日的天津客車裝配廠員工、如今的天津比亞迪汽車有限公司副總王國宇深有感觸，“在引入深圳比亞迪公司之后，我們從原來只剩一口氣的‘僵尸企業(yè)’，到如今年產(chǎn)值9.1億元，僅用了短短3年時(shí)間!”
越來越多新興企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃生長。2017年，高技術(shù)(制造業(yè))產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)的14.0%，增長10.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。光纜、太陽能電池、集成電路等新產(chǎn)品產(chǎn)量增長尤為強(qiáng)勁。產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，新業(yè)態(tài)、新模式快速成長。前11月，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收分別飆升了77.1%和40.6%。
新動(dòng)力轉(zhuǎn)化，還體現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。2017年，全市民營市場(chǎng)主體增長19.1%。
──單位產(chǎn)值能耗下降，環(huán)境質(zhì)量提升。
許多市民感到，眼下是近年來陽光最燦爛的冬天。藍(lán)天多了，霧霾少了。
很多人喜歡在戶外運(yùn)動(dòng)、拍照了。另外，航班因能見度低大面積延誤的情況幾乎沒有了。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計(jì)，2013年至2017年，我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)顯著增加，從145天增至209天，增加64天;重污染天數(shù)明顯降低，從2013年的49天降至2017年的23天，減少26天……
一提到經(jīng)濟(jì)減速，很多人首先聯(lián)想到天津“史上力度最大”的環(huán)保治理。
天津閥門產(chǎn)值在北方名列前茅，但多年來處于小散亂污的狀態(tài)，產(chǎn)品附加值很低。“一些中小微閥門企業(yè)確實(shí)感受到了前所未有的壓力，不少處于關(guān)停狀態(tài)。”在東麗區(qū)，天津閥門商會(huì)會(huì)長吳文章說，“我們非常理解環(huán)保的重要性，綠色發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。”就行業(yè)本身來說，“也到了升級(jí)換代的時(shí)候，環(huán)境治理倒逼我們加快了升級(jí)步伐。”這位福建籍會(huì)長望著藍(lán)天白云心情復(fù)雜。
去年，我市共分類整治了2.1萬家企業(yè)，淘汰高污染、高能耗的落后產(chǎn)能，主動(dòng)犧牲了部分工業(yè)產(chǎn)值增速。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8.0%，比一季度、上半年分別回落9.8、5.0個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施了《天津市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提高工業(yè)企業(yè)限排比例至30%，采暖季針對(duì)京津冀地區(qū)十大行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)基建項(xiàng)目和工業(yè)產(chǎn)值大戶都有一定影響。
“這些企業(yè)平均占地2.9畝，每畝地平均貢獻(xiàn)稅收1.3萬元，產(chǎn)出較低……短期看經(jīng)濟(jì)確實(shí)受到影響，從全局看，關(guān)停這些企業(yè)后為下一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展騰出了大量的土地、資源、環(huán)境空間，為推進(jìn)綠色發(fā)展創(chuàng)造了新條件，對(duì)推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)利遠(yuǎn)大于弊，”市環(huán)保局相關(guān)人士說。
“有句話說，深蹲吸氣再站起來”，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎說，“從天津身上，我們應(yīng)看到，轉(zhuǎn)型就要直面現(xiàn)實(shí)問題，找準(zhǔn)要害和病根。這樣的發(fā)展，才有后勁”。
三“期”疊加：
天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨歷史性窗口期
天津經(jīng)濟(jì)增速回落符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律嗎?天津經(jīng)濟(jì)研究院院長黃鳳羽說，黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要判斷,我國將處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”。天津經(jīng)濟(jì)既有換擋帶來的陣痛，更有轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇。
──換擋期：有悖常規(guī)還是勢(shì)在必然?
同樣是換擋期，與兄弟省區(qū)市相比，天津?yàn)槭裁础胺磻?yīng)”較大?
除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏舊偏重、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與中心城市不太匹配、破除落后產(chǎn)能、整治環(huán)境污染、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等因素，天津經(jīng)濟(jì)多年來高速增長積蓄的潛在風(fēng)險(xiǎn)也在釋放。
資料顯示，2016年，天津全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高達(dá)14629.22億元，分別是北上廣深的1.7倍、2.2倍、2.6倍和3.6倍。
黃鳳羽說，長期高速增長帶來的資源消耗過快、生態(tài)惡化、效益低下、產(chǎn)能過剩等弊病急需集中解決，“以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼，支撐經(jīng)濟(jì)高速增長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在。”她說，從世界各國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)歷了一段時(shí)期的高速增長后，都會(huì)出現(xiàn)增速換擋的現(xiàn)象，這才是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也符合歷史經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳宗勝則認(rèn)為，天津經(jīng)濟(jì)增長遇到了較大困難，雖有周期性、總量性因素，但根源是結(jié)構(gòu)性失衡。傳統(tǒng)增長的邊際效應(yīng)已經(jīng)遞減，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)，必須轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的良方。去年，我市扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，化解粗鋼180萬噸、生鐵175萬噸，處置“僵尸企業(yè)”307戶，推出的四批降成本政策合計(jì)年內(nèi)為企業(yè)減負(fù)近600億元。這些利于長遠(yuǎn)的舉措，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成影響，也是再正常不過了。
在采訪中，很多人都提到，一年多來我市深入開展肅清黃興國惡劣影響，大力倡導(dǎo)正確的發(fā)展觀、政績觀，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件力度，經(jīng)濟(jì)增速下滑，也有提高數(shù)據(jù)質(zhì)量本身的因素。
──陣痛期：被動(dòng)應(yīng)對(duì)還是主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)?
“進(jìn)入深度調(diào)整的階段，必然帶來陣痛，甚至傷筋動(dòng)骨。現(xiàn)在越主動(dòng)，未來越不被動(dòng)，”陳宗勝指出。
去年，我市收緊了樓市調(diào)控政策，商品房從“一房難求”變成少人問津。2017年，商品房銷售面積同比下降45.3%，房地產(chǎn)業(yè)投資下降12.6%。這顯然是為了妥善化解房地產(chǎn)泡沫“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)隱患而主動(dòng)作為的結(jié)果。
“按照全國金融工作會(huì)議要求，目前我市金融監(jiān)管真正是‘帶牙齒’的。”市金融局相關(guān)人士說。為防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，一年來，我市全面規(guī)范政府性債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿。而金融去杠桿勢(shì)必持續(xù)推動(dòng)資金利率上行，增加投資項(xiàng)目的融資難度和成本，降低收益率，這同樣也是主動(dòng)作為的結(jié)果。
陳宗勝說，要想從“速度情結(jié)”“換擋焦慮”中擺脫出來，必須學(xué)會(huì)“舍得”，才能縮短陣痛期，迎來新生。
“有時(shí)候‘危’恰恰也是‘機(jī)’，只要你肯轉(zhuǎn)變觀念”，市工商聯(lián)黨組書記劉道剛告訴那些閥門企業(yè)負(fù)責(zé)人，“比如，咱們是不是可以抱團(tuán)做大，搬入園區(qū)接受高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保服務(wù)，加大研發(fā)投入，打入高端市場(chǎng)?”
目前紅紅火火的京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，就有過類似的經(jīng)歷。其前身是武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)的中華地毯產(chǎn)業(yè)園，在上世紀(jì)80年代末曾風(fēng)光無限，可由于傳統(tǒng)地毯企業(yè)科技附加值低，利潤空間逐步萎縮，且如不改造技術(shù)，制造工藝中的印染工序還會(huì)造成水體污染，園區(qū)發(fā)展陷入瓶頸。“我們逆市謀變，搶抓住了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)新一輪布局的歷史性機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。”產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理?xiàng)顤|芳告訴記者，他們園區(qū)已成為全市投資強(qiáng)度最大、稅收強(qiáng)度最高、單位效益最好的園區(qū)之一。涅槃重生后的產(chǎn)業(yè)園，還通過搭建“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)企業(yè)”平臺(tái)毯誠網(wǎng)，借助電商平臺(tái)救活了一度陷入困頓的眾多地毯企業(yè)，上演了“騰籠換鳥”又返身“救鳥”的精彩一幕。
──機(jī)遇期：故步自封還是盡快融入?
“一定要跳出武清看武清”，是武清區(qū)長戴東強(qiáng)說得最多的話。
自從京津冀協(xié)同發(fā)展被上升為國家戰(zhàn)略之后，三年多來，武清堅(jiān)持在協(xié)同發(fā)展的大局中定位自我，融入大戰(zhàn)略，已經(jīng)嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭。戴東強(qiáng)自豪地說，2014年以來，累計(jì)引進(jìn)北京項(xiàng)目6200余個(gè)、到位額617億元，涵蓋高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子商務(wù)、等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國鐵路總公司行業(yè)服務(wù)基地、商務(wù)部中心等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。特別是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在武清加速聚集，目前已引進(jìn)電商龍頭及關(guān)聯(lián)企業(yè)655家，年銷售收入超1500億元，獲評(píng)全國電子商務(wù)示范基地。
從政府部門到企業(yè)、市民，幾乎所有的受訪者都表示，京津冀協(xié)同發(fā)展給天津帶來了千載難逢的歷史性窗口期，可遇不可求，一定要緊緊抓住。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局信息，2017年，全市引進(jìn)京企投資資金到位額超過937億元。天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、未來科技城起步區(qū)、中國能源工程北方總部等一批優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和合作項(xiàng)目均表現(xiàn)亮眼。
服務(wù)于國家戰(zhàn)略，天津“一基地三區(qū)”建設(shè)、港口優(yōu)勢(shì)對(duì)資本的吸引力如何，海河產(chǎn)業(yè)基金經(jīng)理王錦虹最有發(fā)言權(quán)。他透露，基金成立9個(gè)月，有12只母基金已獲得核準(zhǔn)，總規(guī)模990億元，合作方包括海爾、紫光、中芯國際、IDG、深創(chuàng)投等行業(yè)龍頭企業(yè)、一流投資機(jī)構(gòu)和央企投資平臺(tái)，基金投向涵蓋集成電路、新能源汽車、云計(jì)算等領(lǐng)域。項(xiàng)目儲(chǔ)備方面，由海河產(chǎn)業(yè)基金參投、已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，規(guī)模達(dá)900億至1000億元，今年將逐步在津落地。
三“新”開路：
天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景可期
今年是貫徹十九大精神開局之年，適逢改革開放40周年。對(duì)于天津而言，這是生死攸關(guān)的重要關(guān)口，也是迎戰(zhàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重要關(guān)口。
──新理念指引，堅(jiān)決不要自欺欺人的“速”和“量”。
新時(shí)代是崇尚高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代。在日前召開的市委十一屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，天津市主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要真正把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度上，以高質(zhì)量發(fā)展追求高質(zhì)量、高難度的政績。天津經(jīng)濟(jì)未來走向清晰可辨。
思路決定出路。市委強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指引，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。下決心調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決不要徒有虛名、自欺欺人的“速”和“量”。要算好天津發(fā)展的大賬、政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、長遠(yuǎn)賬，從落后的發(fā)展理念中擺脫出來，從粗放的發(fā)展方式中擺脫出來，徹底甩掉單純追求GDP增速包袱，下決心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字背后是堅(jiān)持什么樣的發(fā)展理念問題。秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，一場(chǎng)關(guān)系發(fā)展全局的深刻變革已經(jīng)到來，一場(chǎng)影響我們發(fā)展觀、政績觀的思想變革正在發(fā)生。“天津的做法，會(huì)讓天津以真實(shí)的面目示人。有人說這會(huì)讓天津掉隊(duì)，其實(shí)不這樣做，天津才會(huì)真的掉隊(duì)，而且以后難以追趕。”馮奎非常看好天津的未來。
──新環(huán)境支撐，倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”。
兩個(gè)月前，市委召開全市企業(yè)家工作會(huì)議，出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)揮企業(yè)家精神的“天津八條”。
“這在全國是首創(chuàng)，力度也是空前的。天津市領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)小會(huì)都提要‘打開腦袋上的津門’，破除官本位思維，政府干部要當(dāng)好‘店小二’，為企業(yè)和企業(yè)家做好服務(wù)。”有600多家企業(yè)的紹興商會(huì)會(huì)長張秀燕說，“天津八條”真正落實(shí)到位，天津的營商環(huán)境肯定會(huì)陽光燦爛水草豐美。
年初的市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)再次把“下功夫培育企業(yè)家”放到了重中之重的位置，“企業(yè)家是最珍稀最寶貴的資源”，是加快推進(jìn)國企改革和民企發(fā)展的關(guān)鍵之關(guān)鍵。
新年第一天，全國首個(gè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)國稅、地稅業(yè)務(wù)全程一網(wǎng)通辦業(yè)務(wù)在津上線。市國地稅聯(lián)手打造“游客登錄”模式，跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告的報(bào)驗(yàn)難、預(yù)繳難、核銷難問題迎刃而解。“我們公司經(jīng)常在天津開展外出經(jīng)營活動(dòng)，之前辦理一張外管證需在津滬之間來回跑。現(xiàn)在上網(wǎng)一鍵登錄，瞬間搞定。”上海昌勤建筑勞務(wù)有限公司辦稅人員仲戴青說，別的城市的同行都挺羨慕他的。
幾天前，市公安經(jīng)偵部門成功破獲一起銷售假冒我市鋼管公司注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品案件，涉案金額近6億元，抓獲涉案人員10名，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為形成極大震懾。今年，我市將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造尊重企業(yè)家創(chuàng)新的良好氛圍。
1月10日，我市審議通過深化職稱制度改革的實(shí)施意見。去年以來，“評(píng)職稱不再考外語和計(jì)算機(jī)”“不做硬性的論文要求”“重大貢獻(xiàn)可直接申報(bào)高級(jí)職稱”……一系列真刀真槍的改革舉措，已讓越來越多的專業(yè)技術(shù)人才獲得了應(yīng)有的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的豪情。今年這項(xiàng)改革還將繼續(xù)深化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和職稱制度改革的工作做好了，人才就會(huì)飛到天津，天津經(jīng)濟(jì)騰飛就有了更加厚實(shí)的人才儲(chǔ)備。
繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，也是今年打造營商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。剛剛過去的2017年，天津行政審批流程再次優(yōu)化，推出了一系列提速減負(fù)措施，多項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)先全國。中山大學(xué)上月發(fā)布的《移動(dòng)政務(wù)服務(wù)報(bào)告(2017)》顯示，天津移動(dòng)政務(wù)滲透系數(shù)位居全國前四。
──新動(dòng)力變革，“高考”最后一道鈴聲已經(jīng)響了。
高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)考試，一場(chǎng)決定天津走向的“高考”。
眼下，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但這恰恰是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)能的動(dòng)力所在。在這場(chǎng)全域性、全民性攻堅(jiān)戰(zhàn)中，即使一些企業(yè)、個(gè)別區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力不那么緊迫，也不能被暫時(shí)的緩解耽誤戰(zhàn)略上的主動(dòng)。
按照市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的部署，今年天津還要在“三去一降一補(bǔ)”上繼續(xù)狠下功夫，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也要瞄準(zhǔn)高端、創(chuàng)新、綠色，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上做文章，壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。會(huì)議還透露，眼下天津正著手建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極吸引社會(huì)資本，助力高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。
與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，“以民促公”“以民活公”，為民營經(jīng)濟(jì)營造公平的競爭環(huán)境。
繼續(xù)加快推進(jìn)國企改革。事實(shí)上，天津國企混合所有制改革的一些做法已經(jīng)走在了全國前列。“就好像高考，最后一道鈴聲已經(jīng)響了，我們聽到了鈴聲，正在加緊趕上，如果有一絲懈怠，可能國企的涅槃重生就無從談起了。”市國資委黨委書記、主任彭三打了個(gè)比方，他說當(dāng)下民間資本的投資途徑還并不很多，是選優(yōu)選強(qiáng)的最佳時(shí)刻，現(xiàn)在還能夠挑“上門女婿”(即戰(zhàn)略投資者)，再晚一些恐怕就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。
采訪中，很多政府人士、企業(yè)家在各自領(lǐng)域都有同樣的危機(jī)感、緊迫感，也有更多對(duì)天津未來的堅(jiān)定信心和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高度自覺。
“深蹲吸氣再站起來”，天津正在迎接新一輪起跳。
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