昆明市委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會議召開，共謀2018年發(fā)展大計，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，奮力開創(chuàng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新局面。

　　過去的一年，昆明市凝心聚力抓發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好，這份優(yōu)秀的成績單讓全市干部群眾倍感鼓舞。

　　去年，昆明市積極把握經(jīng)濟(jì)運行的特點，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育發(fā)展新動能，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。中鐵建大型盾構(gòu)機(jī)等28個億元以上項目竣工投產(chǎn)，山灞遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)一期等27個億元以上項目加快實施。加快旅游產(chǎn)品升級，強(qiáng)化旅游推廣營銷，深化旅游環(huán)境整治，旅游總收入達(dá)到1557億元，增長45%。深入實施文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，建成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個，預(yù)計文創(chuàng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到236億元，增長12%。“云上云”行動計劃加速推進(jìn)，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，增長26%。

　　一批民生工程也取得不俗成績。通過著眼全面小康，狠抓脫貧攻堅，全年脫貧8.1萬人，128個貧困村出列，貧困發(fā)生率降至5.26%以下。扎實推進(jìn)滇池流域水環(huán)境綜合治理，全面深化河長制，實施滇池保護(hù)治理項目100個，完成投資36.3億元，滇池全湖水質(zhì)持續(xù)保持在V類。辦好“十件惠民實事”，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例高達(dá)75%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常駐居民人均可支配收入分別達(dá)到39862元、13748元。群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　新藍(lán)圖

　　更高質(zhì)量更高效率

　　2018年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，更高質(zhì)量、更高效率的目標(biāo)催人奮進(jìn)——

　　2018年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將實現(xiàn)兩位數(shù)增長，高于全省平均水平;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，在全省率先建成小康社會;加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;簡政放權(quán)、破除障礙，健全制度、規(guī)范行為，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，全面優(yōu)化營商環(huán)境;堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量……

　　當(dāng)前和今后一段時間，昆明市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，奮力開創(chuàng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新局面。

　　要實現(xiàn)這個目標(biāo)，昆明市提出要建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，夯實加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)提升增長。加快中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，出臺實施方案。加快呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造全省信息產(chǎn)業(yè)新高地，推動華為軟件、紫光芯云、中星微等重大項目建設(shè)，培育帶動云計算、、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施服務(wù)業(yè)培增計劃，推動現(xiàn)代物流、軟件及信息技術(shù)服務(wù)、金融、旅游、文創(chuàng)等高成長新服務(wù)業(yè)提速度，培育具有昆明特色的現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

　　加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動紅云紅河煙葉復(fù)烤等100項重點技術(shù)進(jìn)步項目、云南白藥集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)等100項重點工業(yè)和信息化投資項目建設(shè)，切實優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。加快空港經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，盡快形成1億臺手機(jī)及智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞中石油云南石化項目發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快新能源汽車、機(jī)器人及職能設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)高端裝備產(chǎn)業(yè)做高做新。以中藥、民族藥、基因工程等為重點，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做深。確保先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提升到20%。

　　多措并舉狠抓項目建設(shè)。加快推進(jìn)與中國科學(xué)院合作共建國家植物博物館工作，盡快確定國家植物館選址并啟動立項申報。實施320項市級重點項目、2376項固定資產(chǎn)投資支撐項目。

　　新思路

　　改革創(chuàng)新是主動力

　　全會報告提出各項目標(biāo)和任務(wù)，為開展全市各項工作明確了方向。會議指出，只有把改革創(chuàng)新作為動力源泉，破除瓶頸制約，才能匯聚發(fā)展要素，實現(xiàn)既定的目標(biāo)和任務(wù)。

　　充分發(fā)揮改革對發(fā)展的推動作用，謀劃好昆明新一輪全面深化改革的“總盤子”。緊扣區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和制約昆明發(fā)展的突出問題，著力在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、開放合作、生態(tài)建設(shè)以及干部考核評價、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面加大改革創(chuàng)新力度。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。以打造全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市為抓手，加大財政對科技的投入，落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持。推進(jìn)與國內(nèi)外科研院所、高等院校、知名企業(yè)的深入合作，集中力量建設(shè)一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，打造昆明區(qū)域創(chuàng)新體系，積極融入國家乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實施科技成果轉(zhuǎn)化行動，催生一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新科技。

　　構(gòu)建開放全新格局。主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè)，積極參與中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機(jī)制。全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化泛珠三角區(qū)域合作，積極參與構(gòu)建區(qū)域互動合作機(jī)制，在主動服務(wù)、積極對接、深度融入國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)更大發(fā)展。

　　新作為

　　緊盯重點層層推進(jìn)

　　全會報告提出，2018年貧困縣將全部摘帽，在全省率先建成小康社會。昆明將把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，確保脫貧硬仗如期告捷。

　　堅持把脫貧攻堅與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)合起來，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽。精準(zhǔn)施策，聚焦“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，堅持“六個精準(zhǔn)”和“七個一批”要求，切實做到因地制宜、因人因戶因村施策。用好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全省精準(zhǔn)扶貧“”平臺，加強(qiáng)對脫貧和成效的動態(tài)監(jiān)測。

　　牢固樹立和踐行“青山綠水就是金山銀山”的理念。堅定不移抓好滇池保護(hù)治理，強(qiáng)化入滇河道綜合整治，確保主要入湖河道及主要支流全面消除劣V類水體。推進(jìn)滇池流域及牛欄江補(bǔ)水區(qū)(昆明段)集鎮(zhèn)、村莊的污水治理設(shè)施改造。持續(xù)改善滇池水質(zhì)，確保草海水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，力爭滇池外海水質(zhì)達(dá)到V類。

　　大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅持綠色發(fā)展理念，大力實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源環(huán)境全面節(jié)約和循環(huán)利用。

　　把改善民生作為根本任務(wù)，加大投入力度，辦好惠民實事。堅持以人民為中心的發(fā)展思路，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。全面提升市民健康水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障等制度落到實處、取得實效。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村常駐居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。