昆明市委十一屆四次全體(擴大)會議召開,共謀2018年發展大計,決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,奮力開創區域性國際中心城市建設新局面。
過去的一年,昆明市凝心聚力抓發展,主要經濟指標穩中向好,這份優秀的成績單讓全市干部群眾倍感鼓舞。
去年,昆明市積極把握經濟運行的特點,優化經濟結構、壯大產業規模、培育發展新動能,經濟實現平穩較快發展。中鐵建大型盾構機等28個億元以上項目竣工投產,山灞遠程醫療產業聚集區一期等27個億元以上項目加快實施。加快旅游產品升級,強化旅游推廣營銷,深化旅游環境整治,旅游總收入達到1557億元,增長45%。深入實施文化建設和產業發展“510”工程,建成文創產業園區21個,預計文創及相關產業企業營業收入達到236億元,增長12%。“云上云”行動計劃加速推進,信息產業規模突破200億元,增長26%。
一批民生工程也取得不俗成績。通過著眼全面小康,狠抓脫貧攻堅,全年脫貧8.1萬人,128個貧困村出列,貧困發生率降至5.26%以下。扎實推進滇池流域水環境綜合治理,全面深化河長制,實施滇池保護治理項目100個,完成投資36.3億元,滇池全湖水質持續保持在V類。辦好“十件惠民實事”,民生支出占一般公共預算支出比例高達75%。城鎮和農村常駐居民人均可支配收入分別達到39862元、13748元。群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
新藍圖
更高質量更高效率
2018年的藍圖已經繪就,更高質量、更高效率的目標催人奮進——
2018年,全市主要經濟指標將實現兩位數增長,高于全省平均水平;現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,在全省率先建成小康社會;加大民生投入,補齊民生短板,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;簡政放權、破除障礙,健全制度、規范行為,對標國內先進水平,全面優化營商環境;堅持和加強黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實提高黨的建設質量……
當前和今后一段時間,昆明市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,進一步貫徹落實習近平總書記對云南發展的重要指示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,決戰脫貧攻堅,決勝全面小康,奮力開創區域性國際中心城市建設新局面。
要實現這個目標,昆明市提出要建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,夯實加快發展的產業支撐。
推進服務經濟提升增長。加快中國昆明大健康產業示范區建設,加強頂層設計,出臺實施方案。加快呈貢信息產業園區打造全省信息產業新高地,推動華為軟件、紫光芯云、中星微等重大項目建設,培育帶動云計算、、物聯網等新一代信息技術產業加快發展。實施服務業培增計劃,推動現代物流、軟件及信息技術服務、金融、旅游、文創等高成長新服務業提速度,培育具有昆明特色的現代化服務產業體系。
加快工業產業優化升級。推動紅云紅河煙葉復烤等100項重點技術進步項目、云南白藥集團健康產業等100項重點工業和信息化投資項目建設,切實優化工業投資結構。加快空港經濟區臨空產業園區項目建設,盡快形成1億臺手機及智能終端產業規模。圍繞中石油云南石化項目發展配套產業,以產品結構調整推動化工產業轉型。加快新能源汽車、機器人及職能設備等產業發展,促進高端裝備產業做高做新。以中藥、民族藥、基因工程等為重點,促進生物醫藥產業做深。確保先進裝備制造、生物醫藥、電子信息制造、新材料四大新興產業增加值占規模以上工業增加值比重提升到20%。
多措并舉狠抓項目建設。加快推進與中國科學院合作共建國家植物博物館工作,盡快確定國家植物館選址并啟動立項申報。實施320項市級重點項目、2376項固定資產投資支撐項目。
新思路
改革創新是主動力
全會報告提出各項目標和任務,為開展全市各項工作明確了方向。會議指出,只有把改革創新作為動力源泉,破除瓶頸制約,才能匯聚發展要素,實現既定的目標和任務。
充分發揮改革對發展的推動作用,謀劃好昆明新一輪全面深化改革的“總盤子”。緊扣區域性國際中心城市建設的目標任務和制約昆明發展的突出問題,著力在深化供給側結構性改革、建立現代產業發展體系、優化營商環境、科技創新、開放合作、生態建設以及干部考核評價、人才引進培養等方面加大改革創新力度。
深入實施創新驅動戰略。以打造全國小微企業創業創新基地示范城市為抓手,加大財政對科技的投入,落實鼓勵企業技術創新各項政策,加強對中小企業創新的支持。推進與國內外科研院所、高等院校、知名企業的深入合作,集中力量建設一批重點實驗室、技術創新中心等創新平臺,打造昆明區域創新體系,積極融入國家乃至全球創新網絡。完善以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系,實施科技成果轉化行動,催生一批新產業、新業態、新模式、新科技。
構建開放全新格局。主動服務和融入國家“一帶一路”建設,積極參與中國—中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊以及中國—東盟自貿區、瀾湄合作機制。全面融入長江經濟帶建設,深化泛珠三角區域合作,積極參與構建區域互動合作機制,在主動服務、積極對接、深度融入國家戰略中實現更大發展。
新作為
緊盯重點層層推進
全會報告提出,2018年貧困縣將全部摘帽,在全省率先建成小康社會。昆明將把脫貧攻堅作為頭等大事來抓,確保脫貧硬仗如期告捷。
堅持把脫貧攻堅與加快產業發展、美麗鄉村建設、基層組織建設、生態文明建設、鄉村文明建設、民族團結進步結合起來,深入推進精準扶貧、精準脫貧,確?,F行標準下農村貧困人口全面脫貧,貧困縣全部摘帽。精準施策,聚焦“兩不愁、三保障”總體目標,堅持“六個精準”和“七個一批”要求,切實做到因地制宜、因人因戶因村施策。用好全國扶貧開發信息系統和全省精準扶貧“”平臺,加強對脫貧和成效的動態監測。
牢固樹立和踐行“青山綠水就是金山銀山”的理念。堅定不移抓好滇池保護治理,強化入滇河道綜合整治,確保主要入湖河道及主要支流全面消除劣V類水體。推進滇池流域及牛欄江補水區(昆明段)集鎮、村莊的污水治理設施改造。持續改善滇池水質,確保草海水質達到Ⅳ類,力爭滇池外海水質達到V類。
大力發展綠色經濟。堅持綠色發展理念,大力實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”,壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等產業,推進資源環境全面節約和循環利用。
把改善民生作為根本任務,加大投入力度,辦好惠民實事。堅持以人民為中心的發展思路,讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持優先發展教育事業。著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。全面提升市民健康水平。深化醫藥衛生體制改革,推動分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障等制度落到實處、取得實效。提高就業質量和收入水平,確保城鎮和農村常駐居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。

