江蘇多地人才回鄉創業仍需政策資金多方扶持

來源:聘聘發布時間:2017-12-27

  今年7月,在宿遷本土大學生返鄉創業千人行動計劃實施過程中,自信滿滿的她通過層層選拔,當上沭陽縣新河鎮春生村黨支部副書記(掛職),開啟帶領鄉親一同致富的道路。

  和李敏一樣,越來越多的本土人才在家鄉的召喚下,返回鄉村干事創業、致富鄉民。記者采訪發現,扎根故土的同時,他們期盼更多“陽光”和“雨露”。

  引才,農村振興的關鍵

  實施鄉村振興戰略,將資源要素配置繼續向“三農”傾斜,是十九大提出的新要求。其中,人才無疑是核心資源?!班l村振興的核心和標志,是人口集聚和人才集聚,沒有人的鄉村不可能真正地振興?!便痍柨h委常委、組織部部長張志超說。

  沒有“人”,尤其是懂得當地風俗習慣、擁有廣泛人脈、對故鄉充滿感情的鄉土人才,正是蘇北農村振興的短板所在。“考上一火車,回來一卡車”,形象地道出蘇北農村長期以來的人才外流之痛。

  今年初,宿遷以鄉鎮為單位,對近10年本鄉鎮考出去的大專及以上畢業生進行摸底調查,建立本土人才信息庫。調查發現,這些走出去的本土人才,不少在外創業成功,有資金、有項目、有閱歷,如果能留住他們,就能為蘇北發展留足空間和后勁?!疤K北農村不是沒有人才,關鍵在于發掘人才、吸引人才、留住人才?!彼捱w市委組織部相關負責人說。

  7月,宿遷啟動本土大學生回鄉創業富民計劃,瞄準這些身在異鄉的能人,派人點對點聯系,打親情牌、發招賢榜、算創業賬,組織回鄉參觀看變化,鼓勵他們再回農門、造福鄉梓。最終,從5000多名報名者中遴選1324名身懷創業項目或意向的大專以上畢業生,安排到涉農村(居)任村干部。

  連云港也啟動實施能人返鄉創業行動,由組織部門和統戰部門攜手,通過成立外地流動黨組織、家鄉發展促進會、異地商會組織等,與在外能人建立密切聯系,積極引導回鄉、項目回遷、資金回流。

  扎根,腳踩田埂望得遠

  大批人才返鄉,帶來新品種、新技術,也帶回新市場、新思路,使得農業生產更加適銷對路,更能抵御風險,迸發新的活力。

  徐州市賈汪區江莊鎮主要種植花生和木薯,由于品種老化,每斤只賣幾毛錢。高莊村村民袁起返鄉后,引進菜用甘薯、彩色花生等特色品種,僅菜用甘薯葉每斤售價就高達5元。目前,這一項目擴展到江莊鎮高村、竹園等7個行政村、8000多畝土地,帶動全鎮農戶增收800余萬元。

  “鄉土人才回鄉創業,背后有著許多不為人知的艱辛?!睂υ饋碚f,從北京城回到蘇北農村創業,憑的是一腔熱血。真正走上創業之路,卻發現在農村創業,面臨的是比城市創業更大的壓力。

  “投資密集、獲益緩慢、風險較大,發展困難重重?!痹鹫f,當地幫扶的“人才貸”授信的40萬元,僅能維持日常生產,擴大規模便遭遇瓶頸。在賈汪區的牽線搭橋下,袁起在嘉禾基金獲200萬元政策性基金支持,渡過一個難關,沒多久另一個難關接踵而至。“五彩花生等產品網銷火爆,但由于農村缺乏必要的道路、電力設施和網絡端口條件,公司只能舍近求遠把營銷部放到徐州市區,增加銷售成本,也增加不必要的損耗。”袁起說,如果當地有電商創業園,就能把營銷部門遷回農村,實現現采現銷。

  困擾沭陽縣顏集鎮堰下村電商創業協會牽頭人趙蘇杭的,則是農村人才不足。年銷售額突破300萬元、利潤達180萬元的網店,只有一名客服?!翱头W成后多選擇單干。經過5年開發,4000元以下工資很難找到合適的年輕人。”無奈之下,趙蘇杭打算把運營、銷售、策劃等業務重新搬回城市,農村基地只留種植。

  成長,盼更多陽光雨露

  連云港對已有返鄉創業人才進行梳理發現,返鄉創業人員主要以45歲以下中青年為主,其中近半有大專以上學歷。創業行業以三產為主,項目以小微企業為主,投資額500萬元以下、項目產值1000萬元以下、利稅100萬元以下的“三小”型創業項目占總數90%以上。

  這些微小企業,更需要政策、資金、平臺的扶持,各地也有所預見,努力破解,在創業場所、土地流轉、融資擔保、貸款貼息、稅費減免等方面開方便之門。

  今年10月初,灌云縣出臺招才引智新政,對全縣招引本科以上人才來灌云就業給予人才補貼。這一新政受到返鄉開設民營醫院的潘望帆的點贊?!吧鐣k醫,最大瓶頸是人才。蘇北對醫學專業人才吸引力不足,我們給予灌云籍大學生每人1.5萬-2萬元獎學金,規定學成后返回醫院就職。經多方聯系,一位現任中國工程院院士、灌云籍肝膽胰專家有望返鄉就職?!迸送f,同時,政府對民營醫院引才給予補貼。

  連云港市委統戰部有關負責人介紹,為能人返鄉搭建創業舞臺,該市整合資源,搭建各類中小企業園、標準廠房,各縣(區)基本都結合實際建立一批富有特色的創業平臺,如東??h的水晶產業“一城一館兩園”特色創業平臺、灌云縣的返鄉創業科技園和返鄉創業園、灌南縣的兩岸青年創業園等,讓能人有用武之地。

  為讓返鄉人才創業更順利,沭陽縣新河鎮提供淘寶大學進修的機會,還每年拿出10萬元委托當地能人為大家進行創業基礎培訓;灌云縣經濟開發區管委會對返鄉創業人才進行雙創輔導,幫助其從管理人員到老板順利“蛻變”。

  專家認為,返鄉人才創業,要進行多元化培養,既要強調創新富民,更要發揮其他人才的管理能力、服務能力,不搞“一刀切”。幫助他們向村干部崗位發展,進一步改革事業單位招錄,突破鄉村人才成長的“天花板”。


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