浙江銀保監(jiān)局黨委書記包祖明在銀保監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，金融服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)要始終堅(jiān)持市場化、法治化、專業(yè)化原則，不搞運(yùn)動(dòng)式、行動(dòng)式干預(yù)。

　　包祖明指出，市場是資源配置的核心機(jī)制，金融服務(wù)要充分尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分尊重銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的市場主體地位，不干預(yù)具體經(jīng)營行為，不簡單下指標(biāo)、定計(jì)劃，而是完善制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化外部環(huán)境、出臺(tái)保障措施，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的能力和意愿。法治是市場機(jī)制的根本保障。

　　眾所周知，浙江民企林立，民營經(jīng)濟(jì)活躍，可以說是中國民營經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。如何支持民企發(fā)展，浙江的做法備受市場關(guān)注。“對(duì)于浙江而言，大型企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的重要支柱，穩(wěn)住了這批企業(yè)，浙江經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展就有了保障，但是銀行機(jī)構(gòu)對(duì)大型企業(yè)的服務(wù)還存在短板，特別是同業(yè)之間缺乏信息共享和溝通協(xié)作。”包祖明如此表示。

　　對(duì)此，浙江銀保監(jiān)局融合了聯(lián)合授信和債委會(huì)工作機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，建立聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)施“扶強(qiáng)”“幫困”“出清”三大工程。

　　具體而言，首先是加強(qiáng)信息共享和集體會(huì)商，科學(xué)識(shí)別企業(yè)狀況。目前，浙江銀保監(jiān)局已經(jīng)全面摸查全省融資余額在10億以上的企業(yè)的情況，梳理建立了510家大型企業(yè)的清單，涉及貸款1.14萬億元;其次，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)分類施策，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定存量融資，保障合理需求。對(duì)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)一致行動(dòng)，防止踩踏風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“僵尸企業(yè)”堅(jiān)決予以“出清”;最后是發(fā)揮銀行的專業(yè)優(yōu)勢，幫助企業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制啟動(dòng)以來，大型企業(yè)融資預(yù)期基本穩(wěn)定，通過“一企一策”的措施幫助多家暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè)渡過難關(guān)。

　　對(duì)于聯(lián)合商會(huì)幫扶機(jī)制，市場也有相關(guān)質(zhì)疑，即這一機(jī)制是否會(huì)存在干預(yù)銀行機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營行為?包祖明強(qiáng)調(diào)，可以很負(fù)責(zé)的說，整個(gè)機(jī)制設(shè)計(jì)推進(jìn)過程中就是堅(jiān)守市場化、法治化、專業(yè)化，其中市場化是首要的。具體到工作層面，銀保監(jiān)局主要的任務(wù)就是負(fù)責(zé)建立機(jī)制，搭建信息共享和同業(yè)溝通的平臺(tái)，通過強(qiáng)化同業(yè)協(xié)作和信息共享，發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，共同克服信息不對(duì)稱這個(gè)痛點(diǎn)。針對(duì)不同企業(yè)的情況，決定相關(guān)企業(yè)到底是“扶強(qiáng)”還是“出清”亦或是“幫困”，都是由債權(quán)銀行自主決定如何分類。

　　在融資環(huán)境改變、貿(mào)易沖突、監(jiān)管政策等各類因素作用下，無論是民營小微企業(yè)還是銀行，都可能出現(xiàn)對(duì)融資信心不穩(wěn)、預(yù)期不明的情況。因而，穩(wěn)定融資預(yù)期，解決期限錯(cuò)配問題也是重要舉措。

　　據(jù)包祖明介紹，為了防范短貸長用滋生的風(fēng)險(xiǎn)，浙江銀保監(jiān)局從源頭和制度上考慮，推進(jìn)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)，科學(xué)匹配企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期。浙江銀保監(jiān)局已經(jīng)下發(fā)通知，并建立了監(jiān)測機(jī)制，探索推進(jìn)中期貸款內(nèi)嵌年審制、中期授信內(nèi)嵌預(yù)審制、循環(huán)式等三類服務(wù)模式。內(nèi)嵌年審制、預(yù)審制模式下，銀行每年對(duì)貸款情況進(jìn)行審查，符合條件的企業(yè)可持續(xù)使用貸款資金，貸款實(shí)際使用期限最長可達(dá)3年。循環(huán)貸款模式下，企業(yè)可在3年內(nèi)多次提取、隨借隨還、循環(huán)使用貸款額度。

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