打造人才生態最優省份!2016年6月,浙江出臺25條人才新政,向全世界立下“軍令狀”,發出“征集令”。
時間過去一年有余,新政成效幾何?聚天下英才共建浙江、發展浙江的生動構想實現了幾分?今年7月至10月,針對人才新政落實情況的專項督察陸續展開,記者就此采訪省委組織部人才辦相關負責人。
改革再發力
堅持向用人主體放權、為人才松綁,分類施策、精確制導、精準發力,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展。
浙江比任何時候都需要人才,渴求人才,也更能成就人才。省委組織部人才辦相關負責人告訴記者,這次改革突出問題導向,積極回應社會各界和廣大人才關切,在人才流動、評價、服務等方面充分放權,一批長期困擾人才發展的突出問題得到破解。
“旋轉門”,原本指的是國外個人在公共部門和私人部門之間雙向轉換角色的機制。浙江借鑒這種制度優勢,突破編制、社保等方面的限制,制定出臺《關于鼓勵支持事業單位科研人員離崗創業創新實施辦法》,允許事業單位科研人員離崗創業創新,截至目前,省直單位已有82人辦理離崗創業手續。省水利河口研究院自2016年7月1日起,共計41名事業編制科技人員離崗到下屬公司開展創新創業。
“三唯”,原本指的是在人才評價過程中唯學歷、唯職稱、唯論文的傾向。如今,問東家、問專家、問大家的人才分類評價機制已初步形成,省人社廳制定深化職稱制度改革實施意見,下放評審權限,對論文要求、外語和計算機考試不搞“一刀切”。浙江師范大學開展自主評聘,6名教授低聘為副教授,打破了“一評定終身”問題。省林業科學研究院出臺專技崗位越級競聘制度,有4位業績突出的中青年科技骨干越級競聘到新的專業技術職務。寧波市出臺技能人才自主評價實施意見,在6000余家企業中開展人才自主化評價。
不僅如此,浙江人才改革緊扣省委重大發展戰略,與科技、教育及其他領域改革協同發力,人才對經濟社會發展的引領作用進一步凸顯。督察中,大家一致認為,各地各部門在推進人才改革時,省委戰略部署到哪里,人才改革就推進到哪里,人才發展與省委正在干的事情實現深度融合、同頻共振。
創新添動力
進一步完善和優化人才發展政策,初步構建了聚天下英才共建浙江的制度體系,人才政策的創新力、競爭力不斷增強。
政策是人才發揮作用的有效保障,創新政策是改革人才體制機制的重要前提和基礎。
此次督察結果顯示,隨著人才改革壓茬推進、不斷深入,一批“省字頭”的關鍵性、樞紐性重大政策相繼推出,帶動地方和廳局制定區域、行業、系統人才“新政”,形成了上下呼應、相互銜接的人才發展政策體系,奠定了浙江人才生態建設的制度框架:
繼去年6月省委、省政府出臺人才新政25條后,浙江又出臺高水平建設人才強省行動綱要,同時,制定進一步提升人才國際化水平、推進以知識價值為導向分配政策改革、進一步加強黨委聯系服務專家工作等指導性文件,對一些牽一發而動全身的重大問題作出部署。據統計,省直各部門累計出臺人才新政配套政策50多項,涉及人才培養支持、評價使用、流動激勵以及海外引才等各個環節,覆蓋各領域各行業人才隊伍建設,為提升人才發展治理能力水平提供了制度保障。
緊鑼密鼓的部署,同樣在浙江各地推進。11個設區市、78個縣(市、區)印發實施意見和操作細則,各地你追我趕,政策疊加集成,不斷推出“升級版”“加強版”。杭州在出臺“人才新政27條”的基礎上,又進一步細化出臺“若干意見22條”;紹興人才新政出臺后,配套制定48項操作細則,簡化辦理程序,加快兌現落地;嘉興人才新政涉及100多個政策點,人才反映含金量很高。
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