打造人才生態(tài)最優(yōu)省份!2016年6月,浙江出臺(tái)25條人才新政,向全世界立下“軍令狀”,發(fā)出“征集令”。
時(shí)間過(guò)去一年有余,新政成效幾何?聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江的生動(dòng)構(gòu)想實(shí)現(xiàn)了幾分?今年7月至10月,針對(duì)人才新政落實(shí)情況的專項(xiàng)督察陸續(xù)展開(kāi),記者就此采訪省委組織部人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。
改革再發(fā)力
堅(jiān)持向用人主體放權(quán)、為人才松綁,分類施策、精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。
浙江比任何時(shí)候都需要人才,渴求人才,也更能成就人才。省委組織部人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這次改革突出問(wèn)題導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會(huì)各界和廣大人才關(guān)切,在人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、服務(wù)等方面充分放權(quán),一批長(zhǎng)期困擾人才發(fā)展的突出問(wèn)題得到破解。
“旋轉(zhuǎn)門”,原本指的是國(guó)外個(gè)人在公共部門和私人部門之間雙向轉(zhuǎn)換角色的機(jī)制。浙江借鑒這種制度優(yōu)勢(shì),突破編制、社保等方面的限制,制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施辦法》,允許事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,截至目前,省直單位已有82人辦理離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)。省水利河口研究院自2016年7月1日起,共計(jì)41名事業(yè)編制科技人員離崗到下屬公司開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“三唯”,原本指的是在人才評(píng)價(jià)過(guò)程中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的傾向。如今,問(wèn)東家、問(wèn)專家、問(wèn)大家的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制已初步形成,省人社廳制定深化職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn),下放評(píng)審權(quán)限,對(duì)論文要求、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試不搞“一刀切”。浙江師范大學(xué)開(kāi)展自主評(píng)聘,6名教授低聘為副教授,打破了“一評(píng)定終身”問(wèn)題。省林業(yè)科學(xué)研究院出臺(tái)專技崗位越級(jí)競(jìng)聘制度,有4位業(yè)績(jī)突出的中青年科技骨干越級(jí)競(jìng)聘到新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。寧波市出臺(tái)技能人才自主評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn),在6000余家企業(yè)中開(kāi)展人才自主化評(píng)價(jià)。
不僅如此,浙江人才改革緊扣省委重大發(fā)展戰(zhàn)略,與科技、教育及其他領(lǐng)域改革協(xié)同發(fā)力,人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。督察中,大家一致認(rèn)為,各地各部門在推進(jìn)人才改革時(shí),省委戰(zhàn)略部署到哪里,人才改革就推進(jìn)到哪里,人才發(fā)展與省委正在干的事情實(shí)現(xiàn)深度融合、同頻共振。
創(chuàng)新添動(dòng)力
進(jìn)一步完善和優(yōu)化人才發(fā)展政策,初步構(gòu)建了聚天下英才共建浙江的制度體系,人才政策的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
政策是人才發(fā)揮作用的有效保障,創(chuàng)新政策是改革人才體制機(jī)制的重要前提和基礎(chǔ)。
此次督察結(jié)果顯示,隨著人才改革壓茬推進(jìn)、不斷深入,一批“省字頭”的關(guān)鍵性、樞紐性重大政策相繼推出,帶動(dòng)地方和廳局制定區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)人才“新政”,形成了上下呼應(yīng)、相互銜接的人才發(fā)展政策體系,奠定了浙江人才生態(tài)建設(shè)的制度框架:
繼去年6月省委、省政府出臺(tái)人才新政25條后,浙江又出臺(tái)高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要,同時(shí),制定進(jìn)一步提升人才國(guó)際化水平、推進(jìn)以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策改革、進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作等指導(dǎo)性文件,對(duì)一些牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問(wèn)題作出部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),省直各部門累計(jì)出臺(tái)人才新政配套政策50多項(xiàng),涉及人才培養(yǎng)支持、評(píng)價(jià)使用、流動(dòng)激勵(lì)以及海外引才等各個(gè)環(huán)節(jié),覆蓋各領(lǐng)域各行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為提升人才發(fā)展治理能力水平提供了制度保障。
緊鑼密鼓的部署,同樣在浙江各地推進(jìn)。11個(gè)設(shè)區(qū)市、78個(gè)縣(市、區(qū))印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)和操作細(xì)則,各地你追我趕,政策疊加集成,不斷推出“升級(jí)版”“加強(qiáng)版”。杭州在出臺(tái)“人才新政27條”的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)“若干意見(jiàn)22條”;紹興人才新政出臺(tái)后,配套制定48項(xiàng)操作細(xì)則,簡(jiǎn)化辦理程序,加快兌現(xiàn)落地;嘉興人才新政涉及100多個(gè)政策點(diǎn),人才反映含金量很高。
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