新時期的區域合作，不同于以往，長春需要打好合作牌。

　　哈長城市群建設，長春與天津、杭州的對口合作，都處在起步階段，需要地方政府準確預判，抓住核心，才能綱舉目張。

　　哈長城市群是東北地區城市群的重要組成區域。長春與哈爾濱臨近，彼此之間深化合作，有利于推動產業發展和人口集聚，形成帶動區域經濟發展和對外開放的新增長極。而與天津、杭州的對口合作，有助于長春對接經濟發達地區資源，促進生產要素在并不臨近的區域之間自由流動的同時，還可從天津和杭州學習到先進的管理和運營經驗，用在哈長城市群的建設中，實現與周邊區域的協同發展。

　　長春在新一輪的區域合作中是積極主動的。從2016年年末啟動合作開始，率先與長春開展合作的天津，雙方已取得初步的合作成果，一系列項目落地，兩市新區共建津長產業合作園和津長雙創示范基地，在東北與東部地區4對城市中率先啟動，簽約項目數量達到150余個，總簽約金額達到500多億元。長春與杭州的合作，也有東北亞大健康產業基地醫療器械產業園等多個重大項目簽約落地，總投資額達200多億元，尚有總投資額1000多億元的一批合作項目正在洽談推進。

　　這些合作成果落地后，將為長春短期的經濟發展起到立竿見影的拉動作用，但要將簽約項目變成真金白銀的投入，留住前來投資的企業，放大合作成果，還需要深入推進改革，構建現代經濟體系，為投資者營造合適的土壤，優化營商環境。

　　與南方經濟發達地區相比，東北地區市場化程度相對不足。市場微觀主體企業缺乏市場意識，習慣于找市長而不是找市場，政府管理者習慣于用管理思維去介入到企業的生產經營，而不是服務的思維為企業營造良好的生存環境，這些都會讓前來投資的南方企業水土不服。東北需要抓住當前的合作機遇，徹底轉變發展思路，向經濟發達地區學習。

　　曾經有浙江本地的官員在與本報記者談及東北振興話題時表示，東北振興要改變人的觀念，將雙方的官員互換，引入先進的管理經驗，將有利于加速東北振興的進程。自2016年以來，長春派出諸多官員前往天津和杭州學習交流，開展培訓，學習先進地區的管理經驗，這些學習需要向縱深推進，不能停留在面上，需要學習到管理的精髓。

　　如果將合作分為淺層次和深層次，當前長春與天津和天津在項目投資層面上的合作，可被歸入到淺層次。雖然能夠為長春帶來經濟增長的短期成效，但從長期發展來看，充分吸收先進地區的管理經驗，轉變思維方式，形成新的增長動能，才能獲得長期發展優勢。同時也必須看到，即便是經濟相對發達的地區，依然存在一些有待改善的空間，不能完全照搬，要針對地方實際，有針對性地取長補短。

　　吉林省發改委與黑龍江省發改委已就建立“哈長一體化發展示范區”工作開展對接，達成初步意向。長春市發改委與哈爾濱市發改委已就兩市合作的達成初步框架協議，擬報請政府批準，組織專家論證后實施。如果能夠積累出區域發展一體化的經驗，將有利于推進產城互動、強化區域聯動，提升長春城市整體功能。未來，隨著合作的不斷深入，基礎設施不斷完善，將帶動區域經濟外向發展，成為引領區域經濟發展的重要增長極。

　　作為區域合作的重要載體，長春正在打造的長春新區、凈月高新區和長春興隆綜合保稅區承接了區域合作的諸多重點項目，也是體制機制改革的重點示范區，在深化合作的過程中要總結經驗，向其他地區復制實施。

　　總之，無論是與天津和天津的合作，還是構建哈長城市群，都是中央為破解當前東北經濟發展較慢、化解制約地方經濟發展的諸多因素，開出有針對性的藥方。長春要用好政策，做好規劃，不可急于求成。除了項目層面的合作外，更要學習先進地區的政府管理經驗，要鼓勵企業學習發達地區的生產經營理念，協調好短期措施與長期規劃的關系，激發地方企業和政府管理部門的內生發展動力，實現土地、人、資本等生產要素的自由流動。

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