創業是國家繁榮的源泉，創新是民族進步的靈魂。近兩年來，“雙創”工作為陜西省西安市的經濟發展注入了活力，促進經濟總量提升、產業結構調整、法人單位數量增加、就業形勢好轉、城鄉居民收入水平提高。目前，“雙創”繼續呈現出良好發展態勢，已經成為推動西安經濟發展的重要舉措。

　　激發經濟發展活力

　　在近幾年經濟發展穩中向好的大背景下，西安市積極以“雙創”帶動和促進經濟發展。2016年西安市經濟總量達到6257.18億元，較上年增加455.98億元;增速達到8.6%，較2015年提高0.3個百分點。西安市經濟總量占全省的比重在2012年和2013年均為30.4%，2014年為31%，2015年和2016年分別為32.2%和32.6%，2015年有1.2個百分點的躍升，2016年比重繼續增加0.4個百分點，可以看出西安經濟總量正在提升。

　　隨著“雙創”的推進，產業結構也出現了可喜的變化。西安市2016年的三次產業結構比重分別為3.69∶35.02∶61.29，呈現出 “一產”平穩推進正優化、“二產”快速下降求鞏固、“三產”快速增長再提升的產業轉型之路和經濟發展格局。第一產業比重最小，分別比2014年和2015年下降0.22個和0.11個百分點，呈現微小調整趨勢;第二產業比重分別比2014年和2015年下降4.94個和1.63個百分點，調整幅度較大;第三產業比2014年和2015年分別提升5.16個和1.74個百分點，呈現蓬勃發展勢頭。

　　法人單位數量快速增加。簡政放權、深化商事制度改革等一系列政策措施的加快落實，使西安市“雙創”市場主體數量持續快速增長，市場活力進一步迸發。2016年一季度西安市新登記市場主體301.3萬戶，相當于各級工商登記部門平均每分鐘給37家市場主體簽發登記證明。2016年，西安市法人單位數和產業活動單位數分別達到13.03萬個和14.24萬個，分別較2015年增長6.2%和5.3%。

　　帶動就業增收擴容

　　促進就業效果明顯。在西安市一系列“雙創”政策落實的帶動下，市場主體呈現快速增長，就業形勢趨于穩定且開始轉好。2016年城鎮登記失業率為3.3%，是2002年以來的最低點，比2012-2015年每年的3.4%低0.1個百分點。2015年西安市全面啟動“雙創”工作，當年的效果最為明顯，比2014年新增城鎮就業人員11.1萬人。2016年是進一步落實年，當年城鎮從業人員達到335萬人，比2015年新增7.3萬人。據最新統計，今年上半年，全市共發放創業貸款532億元，直接帶動就業1.8萬人;城鎮新增就業6.62萬人，說明創新創業促進就業效果明顯。7月畢業季前后，在調查的西安市11所高校中，應屆畢業生平均就業簽約率達88.6%，與往年基本持平。另據相關統計，新興行業用工需求約增長10%，“雙創”熱潮有效地激活了西安小型企業的發展，使其就業容量不斷增加。

　　收入水平顯著提高。“雙創”活力增強、經濟不斷發展，城鄉居民可以分享更多的經濟發展成果，獲得更多收入。2016年，西安城鄉居民人均可支配收入分別為35630元和15191元，分別比2015年的33188元和14072元增加了2442元和1119元。2016年城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為67205元，比2015年和2014年分別增加了6648元和12632元;2015年和2016年城鎮非私營單位在崗平均工資增幅均為11.0%。城鎮非私營單位在崗職工、城鄉居民收入年均增幅都超過或接近當年經濟增幅。

　　打響“創業西安”品牌

　　科技孵化載體方興未艾。截至2016年末，全市建成眾創空間、科技企業孵化器等創新創業載體175個，總孵化面積491.9萬平方米，其中眾創空間建筑面積45.7萬平方米。已累計認定市級眾創空間97家、市級科技企業孵化器13家，并對符合獎補條件的65家眾創空間和科技企業孵化器一次性兌現獎補6400余萬元。截至今年4月底，全市新增眾創空間聚集區和特色區44個，新增面積76萬平方米，累計眾創載體總數219個、面積558萬平方米。今年，全市將新增眾創空間聚集區和特色區114個，年末均可實現原定目標。

　　打破戶籍藩籬吸引人才。2017年3月1日起，西安市對戶籍準入政策作出新的重大調整，對原有部分戶籍準入政策進行深度改革，旨在全力打造方便各類人才匯聚西安就業創業的新型落戶政策，調整改革的嘗試和力度之大前所未有。新政實施至今，已新增落戶23272人，其中學歷落戶15400人，占比66.2%。2017年5月，西安市對外正式發布有關政策，計劃5年內投入38億元，引才育才100萬名。西安市將實施“百名優秀人才”“百名雙創新星”“百名管理人才”三大培養計劃，加快培養“西安工匠”，培育各類人才。

　　開展“創業西安”品牌推進活動。年內設計了創業西安行、導師大咖秀、雙創活動周、金牌訓練營、天使投資會等活動，設立西安創業節、絲路創咖節、大學生藝術節、文旅科創嘉年華等創業節日，組織開展各類創業輔導與實訓。今年全市計劃開展各類創業創新活動2000余場次，營造了良好的創業創新氛圍。從2015年開始，連續舉辦了3屆西安“雙創”活動周及各類國際、國內、區域創業大賽。2017年8月西安市成功舉辦西商大會;10月份成功舉辦西安全球硬科技大會，包括各類國際創業高峰論壇、創新創業成果展示交流等。

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