創新驅動發展，人才是“力量之源”。
成都市委十二屆七次全會上明確了要加快形成以創新、改革、開放、人才“四輪驅動”為主的城市動力結構，打造具有全球競爭力的活力城市。人才，被擺在了撬動城市發展的關鍵位置上。
在城市產業結構升級，新舊動力轉換的關鍵時期，成都要如何科學優化人口結構和分布?又應如何進一步引進和培養創新人才?昨日，四川省社科院管理學研究所所長伏紹宏在接受記者采訪時表示，產業布局和公共服務的均衡化，是控制人口分布的兩大重要方向，也是成都目前正在進行的方式。而在人才方面，無論吸引還是培養，除了優厚的獎補政策，公共服務和創新環境的打造，都必不可少。
人口結構
產業結構與人口結構要相匹配
在伏紹宏看來，要科學規劃城市人口的發展，通過產業分布和公共服務兩大手段來調控，是重中之重。
成都市委十二屆七次全會上提出，成都市要尊重和順應特大城市人口發展規律，統籌城市空間、產業和人口布局。而其中提到的兩方面策略，就是通過產業調整升級來引導人口結構優化，以及通過公共服務政策來調整人口流量。
“人口聚集和產業聚集緊密相連，人要有事情做，才會聚到一起”，伏紹宏認為，成都周邊近些年來，已有很多二三圈層的區(市)縣，發展特色產業的同時，分擔了中心城區的人口壓力。
“發展衛星城，這是國外很多城市的發展經驗，也正在國內被廣泛應用”，在伏紹宏看來，產業調整了人口布局的同時，公共設施和公共服務的均衡化也至關重要，這也是衛星城能夠發展起來的關鍵。
人才結構
與產業、與環境承載能力要相適應
除了人口的分布，人口結構也應隨著產業優化，以保證其符合城市發展需要。伏紹宏認為，在這一點上，成都產業體系相對完整齊全，這讓成都對人口的包容能力非常強。在四川省重點打造的裝備制造業等7大產業中，成都的相關從業人口和人才，都相對均衡?！斑€有一些近年來新興的產業，對相應領域的人口和人才有著一定的吸納能力和需求”，例如IT產業、生物工程、高端服務業等等。
“一個城市能養活多少人，除了看產業也要看環境的承載力”，伏紹宏認為，成都提出人口規模要與環境承載能力相適應，這一點非常重要。“要嚴格測算自然環境對污染的化解能力，測算環境承載能力，并以此來確定人口承載力”。
人才培養
離不開完善的培訓體系
“人才是科學技術的載體”，伏紹宏稱，城市發展需要大量人才，通常情況下，城市會通過資金資本、產業資本、各類資源，將人口變成人才。
成都發展人才驅動，主要是加強高素質創新人才隊伍、企業家隊伍、產業人才隊伍的建設，以及吸引高校畢業生、海外留學生等各類人才在蓉發展。一方面，靠的是培養，另一方面，靠的是引進。
伏紹宏認為，從人才培養上來講，成都本身在整個教育體系的完善程度上非常高，從幼兒園到高等教育，其資源都較有優勢。
而成都也具備著“邊干邊學的條件”，他認為，成都擁有人才發展和成長的平臺，“人才越用越靈光”，而成都的人才聚集，更能夠讓人才間產生化學效應，加速成長。此外，成都近些年來制定的人才培養政策，也起到了極大作用。但在人才培養方面，完善的培訓體系也必不可少。
人才引進
防止“招來女婿氣走兒”
創新人才除了本土培養，還必須引進。伏紹宏介紹，在國際上，被稱為人才聚集的“一圈層國家”的，包括美國、英國等，都對高端技術人才格外歡迎，在移民政策上有著極大的便利與待遇上的優惠。
“人才引進必然要花錢，所以‘一圈層’國家投入了極大力度”，伏紹宏稱，國內近些年也在人才引進的投入上加大了力度。而成都的人才引進規模和質量，在中西部城市中都是數一數二的。“包括成都聚集了很多領域的尖端人才，在國際上都很有話語權”。
伏紹宏認為，成都市的各級政府在人才引進方面下了很大功夫，營造了引進人才的良好環境。但在引進人才和培養人才關系上的平衡格外值得注意，“不能‘招來女婿氣走兒’”。
