習近平總書記在黨的十九大報告中指出，進入新時代的客觀基礎是中國特色社會主義發生了重大歷史性變革、產生了重大歷史性成就，“五年來的成就是全方位的、開創性的”，“五年來的變革是深層次的、根本性的”?！敖鉀Q了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。站在歷史的新起點上，我們將更好地分享社會事業全面發展而帶來的發展成果。圍繞黨的十九大報告，結合市第十三次黨代會中關于蘭州發展的若干內容，市委黨校聯合本報為讀者進行詳細解讀——
深刻認識中國特色社會主義新時代
如何深刻認識中國特色社會主義新時代?中共蘭州市委黨校校委委員、副教授李智明：
在黨的十九大報告中，習近平同志作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，對黨和國家發展歷史方位的精辟概括。我國究竟要進入一個什么樣的時代?十九大報告在揭示新時代的基本內涵時，用的是“將來時”，力求從“五個方面”來開辟一個新時代。
一“是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代”。表明了新時代的中國要舉什么樣的旗、走什么樣的路的問題。二“是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代”。表明了新時代要完成什么樣的歷史任務、進行什么樣的戰略安排的問題。三“是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代”。表明了講新時代要堅持什么樣的發展思想、達到什么樣的發展目的的問題。四“是全體中華兒女戮力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代”。表明了新時代要以什么樣的精神狀態、實現什么樣的宏偉目標的問題。五“是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”。表明了新時代的中國處于什么樣的國際地位、要對人類社會作出什么樣的貢獻的問題。這個新時代，從根本上是致力于解決我國發展起來以后由大國成為強國的根本問題。同時，要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，清醒認識到新的歷史方位面臨問題，更準確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，增強憂患意識，做到居安思危，要充分認識到中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
進入新時代客觀基礎是中國特色社會主義發生了重大歷史性變革、產生了重大歷史性成就，“五年來的成就是全方位的、開創性的”，“五年來的變革是深層次的、根本性的”?！敖鉀Q了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。全方位、開創性成就，夯實了新時代中國特色社會主義的雄厚基礎;深層次、根本性變革，塑造了新時代中國特色社會主義的嶄新面貌。
進入新時代的基本依據是我國社會主要矛盾發生了轉化。即由人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新時代我國社會主要矛盾的一個方面是人民日益增長的美好生活需要，人民對美好生活的追求是多層次、多方面的;同時，矛盾的另一方面是不平衡不充分的發展，不再是落后的社會生產，而是發展的不平衡不充分，主要表現在城鄉差距、地區差距、行業差距、群體差距;經濟、政治、文化、社會、生態文明還沒有發展到很成熟、很完善的狀態。
進入新時代的歷史根據是“三個意味””，這在歷史時間上講的是“過去時”。“經過長期努力”是進入新時代或新的歷史方位的“因”，“三個意味”是“果，同時也是進入新時代的歷史根據。中國特色社會主義進入新時代，“意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景”。從1840年鴉片戰爭以來中華民族發展史上說，我們當前所處的時代，其歷史地位與民族復興的目標最為接近，表明我們進入了新時代?！耙馕吨茖W社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟”。從科學社會主義發展的歷史長河中來看我們進入了新時代?！耙馕吨袊厣鐣髁x道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。從當代世界歷史發展的視野來看中國特色社會主義進入新時代。
進入新時代的重大意義是讓中國特色社會主義展現出更加強大的生命力。十九大報告指出:“中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。”目前整個世界呈現出發展赤字、和平赤字、治理赤字三大難題。如何尋求世界發展的再生之路?習近平站在我國發展起來以后且由大國成為強國這一歷史方位和歷史起點上，提出了構建人類命運共同體思想。從世界社會主義發展史看，這一思想不僅把人類社會歷史往前推進了，也把世界社會主義發展歷史大大向前推進了。從中華民族發展史、中華人民共和國發展史看，中國特色社會主義進入新時代，迎來實現中華民族偉大復興的光明前景;中國共產黨人要肩負并完成實現中華民族偉大復興的歷史使命;中國會日趨走近世界舞臺中央，在整個世界會顯得更加堅強有力，更加擁有國際話語權!
鞏固壓倒性態勢奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
如何認識鞏固壓倒性態勢，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利?中共蘭州市委黨?？蒲刑幐碧庨L、副教授馮亞文：
黨的十九大報告為中國特色社會主義邁進新時代描繪了宏偉藍圖，是指導全黨全國各族人民決勝全面建成小康社會、不斷把新時代中國特色社會主義引向深入的政治宣言和行動指南。反腐敗將如何推進，在報告中勾畫出了明確的路線圖。
認識清醒，態度堅決。報告中指出“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安?！北砻饕粤暯酵緸楹诵牡狞h中央從更高的站位、更寬的視野對腐敗的嚴重危害性有了更深刻而清醒的認識。彰顯了黨中央要把反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度和堅定決心。十八大以來，反腐無疑成為中國政治舞臺上最亮眼的“主角”。反腐的力度、速率明顯提升。反腐無論是在規模、深入性、密集程度，牽扯的官員層級之高，以及在制度探索方面，均呈現出前所未有的高強態勢。習近平總書記在不同場合多次談到反腐，頻繁用“嚴峻復雜”、“常抓不懈”、“警鐘長鳴”、“堅定不移”等關鍵詞，歷陳腐敗危害，提醒全黨同志，要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。之所以有這樣的認識和態度，源于對人類政權更迭史、興亡史的深刻認識，源于對現實腐敗嚴重性、復雜性及其發展趨勢的正確判斷。經過五年的努力，反腐形勢從腐敗與反腐敗處于“膠著狀態”，到“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”，再到“反腐敗壓倒性態勢已經形成”反腐敗在動態發展過程中已經進入一個新的階段，這表明我國的反腐敗斗爭從戰略相持向戰略反攻推進。這一全面深刻、鼓舞人心的變化背后，離不開以習近平同志為核心的黨中央反腐敗的堅決意志與責任擔當，離不開全國上上下下絕大多數人民的擁護與支持。這也是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的根本保障和力量之源。
目標明確，重點突出。十九大報告明確指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。表明如今反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”成為明確目標。報告中釋放出今后反腐工作重點的明確信號。一是加大整治群眾身邊的腐敗問題。報告中明確提出“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度?！被鶎臃锤癄肯抵顬閺V大人民的根本利益，它是事關民心向背的大事，民心是最大的政治，也是黨執政的政治基礎。基層老百姓最關心的是與自己利益攸關之事。就像革命戰爭年代，共產黨領導農民打土豪、分田地，使耕者有其田，居者有其屋，使翻身農民看到了子孫后代的希望。因此才會有送兒參軍、送夫入伍，才會有舍小家為大家的義舉。當時，這些踴躍入伍的戰士，很多人可能并不理解救國救民、共產主義的大道理，而是為了保衛與己利益攸關的土地改革勝利果實而獻身的，這就是中國老百姓最實在與最純樸的直覺。而且從長期看，反腐敗的命運將取決于拍“蒼蠅”，而非打“老虎”。十九大報告中提出的“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準”鼓舞人心。二是反腐持續向海外發力。黨的十八大以來,黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，從成立中央追逃辦到開展“天網”“獵狐”行動，再到發出“紅色通緝令”，隨著一系列反腐敗國際追逃追贓行動的陸續展開，中國反腐向海外發力，形成了一張撒向全球的“天網”，向世人證明了“海外不是法外，外逃沒有出路”。十九大報告中指出“不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。”明確了堅持加強反腐國際合作，編織全球反腐天網的思路不變。三是進一步推進依法反腐。報告提出“推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。”這是推進依法反腐的重大舉措。許多國家通過建立健全反腐敗的法律制度,來進行反腐倡廉。早在1889年，英國就頒布了第一部反腐敗法《公共機構腐敗行為法》。長期以來，我們反腐敗的法律缺失，沒有一部可遵循的基本法律。十九大報告提出推進反腐敗國家立法，說明我國反腐敗立法的路徑和時間表已經明晰。四是制度的籠子越扎越牢。反腐敗壓倒性態勢已經形成的一個主要標志，就是“不敢腐”的目標初步實現，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤壩正在構筑，制度的籠子逐步成型。反腐要標本兼治，防治腐敗制度建設帶有根本性，十八大以來，中央出臺或修訂了90多部黨內法規，一部嚴密的制度之網已經形成。近日，中共中央辦公廳印發了《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》，預示著國家監察體制改革試點工作即將在全國推開，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。這將加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，反腐敗的力量會更集中，反腐敗覆蓋面會更廣，反腐工作也會更加有效。
堅定文化自信實現民族復興
怎樣堅定文化自信，實現民族復興?中共蘭州市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授趙宏英：
習近平總書記在十九大報告中深刻闡明，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！边@一論述高度凝練了文化的價值和文化自信的功能，讓我們認識到在實現中華民族偉大復興的夢想之中，中國特色社會主義文化承擔著更大的責任和使命。文化自信是一個國家、一個民族對自身擁有的生存方式和價值體系的充分肯定，是對自身文化生命力、創造力、影響力的堅定信念，關乎民族精神狀態和社會精神風貌，關乎國家發展進步的動力與活力。堅定文化自信能夠為實現中華民族偉大復興的中國夢汲取不竭動力。
堅定文化自信，是黨中央治國理政新思想新實踐的重要體現。中國共產黨歷來重視文化建設，注重發揮文化工作對革命、建設、改革的重大作用。我們黨從成立的第一天起,她的肌體上就注入了新文化的基因和血液,形成了文化立黨的特色和品質。延安時期是我黨我軍文化發展史上一個重要時期，這一時期探索形成的以“延安精神”為代表，涵蓋各個文化領域的新民主主義文化體系，為增強民族自信、凝聚軍民力量、推動邊區發展、奪取抗戰勝利，提供了強大的精神支撐和力量源泉。新中國成立前夕，毛澤東同志就指出：“隨著經濟建設的高潮的到來，不可避免地將要出現一個文化建設的高潮?！备母镩_放之初，鄧小平同志在重申毛澤東同志這一科學論斷的同時強調：“現在，我們可以滿懷信心地說，這種形勢的出現已經為期不遠?！边M入新世紀新階段，黨的十六大報告指出：“在當代中國人民的偉大奮斗中，必將迎來社會主義文化建設的新高潮，創造出更加燦爛的先進文化?！秉h的十七大報告指出：“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛”。十八大報告強調：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”。從這些不同時期的表述中我們可以看到，中國共產黨不僅重視文化建設，而且對文化自信的認識日益明確和堅定。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視文化建設，多次強調堅定文化自信，圍繞這一主題提出了許多新思想、新觀點、新要求。早在2014年2月24日在中央政治局第十三次集體學習時，習近平就提出要“增強文化自信和價值觀自信”，2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會的講話中更進一步強調“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”，文化自信成為繼道路自信、理論自信和制度自信之后，中國特色社會主義的“第四個自信”。黨的十九大報告將文化的地位和作用提升到一個嶄新高度。堅持社會主義核心價值體系，堅定社會主義文化自信，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。
堅定文化自信，是堅定社會主義道路自信、理論自信和制度自信的題中之義。文化是社會政治和經濟的反映，又深刻影響和作用于政治和經濟。我們的道路、理論體系、制度，都同我們的文化密切相關，統一于推進中國特色社會主義偉大事業的實踐中。
其中，道路是實現途徑、理論是行動指南、制度是根本保障、文化是內在動力。同時，道路自信、理論自信、制度自信，是建立在5000多年文明傳承基礎上，其本質就是文化自信。堅定文化自信，才能更加理性、更加自覺地堅定道路自信、理論自信、制度自信。中國特色社會主義先進文化，為中國特色社會主義發展指引著前進方向、提供著精神動力。只有根植于文化自信上的“三個自信”，才能像根植于巖石基礎的大廈一樣堅固可靠。
堅定文化自信，是實現中華民族偉大復興的強大精神動力。習近平指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強?！睔v史經驗啟示我們：一個民族的復興需要強大的物質力量，也需要強大的精神力量。沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強，一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。習近平曾經在2014年的文藝座談會上講過，實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。“為什么中華民族能夠在幾千年的歷史長河中生生不息、薪火相傳、頑強發展呢?很重要的一個原因就是中華民族有一脈相承的精神追求、精神特質、精神脈絡?！苯詠恚腥A民族的復興進程始終與中華文化變革同步，在每個重要歷史關頭，正是依靠生生不息的文化自信與進取精神，中國人民才把握住了中國道路正確的前進方向，向著民族復興的目標日益接近。今天我們強調文化自信，就是要為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大文化支撐。
以“共建共治共享”新理念加強和完善社區治理新局面
怎樣理解以“共建共治共享”新理念加強和完善社區治理新局面?中共蘭州市委黨校工作處副教授孫琳：
黨的十九大報告指出，“打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平?！薄凹訌娚鐓^治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動?！睂訌姾屯晟粕鐓^治理具有重大而深遠的意義。
社區作為社會治理基本單元和基礎平臺，鞏固黨執政基礎的重要基石，從黨的十八屆三中、四中全會提出將城鄉社區治理納入國家治理體系以及強調社區依法治理對全面依法治國的重要作用，到十九大提出將“共建共治共享”社區治理作為我國新時代重心下移基礎模式，其理念及內容在不斷豐富和發展?！肮步ü仓喂蚕怼弊鳛樾聲r代社區治理新格局，是一項系統工程，其本質是打造全社區成員共同體，培育社區公共性生產和再生產，因為公共性是激發社區公眾參與意識、培育社區“公平正義”社會價值、提升社區良性互動，發展自我協調和自我管理能力的基礎所在，所以面對個體自主性日益彰顯，社會價值取向日趨多樣化，基層組織必須通過激活社區各個成員有序參與“共建”，提升社區意識，依法確立主體資格而“共治”，引領社區成員“共享”獲得感、幸福感、安全感，使打造共建共治共享社區治理新格局的新理念、新思想更加充實、更可持續、更有保障。
社區治理社會化意味要求充分發揮基層黨組織領導核心作用，把黨的政治、組織優勢轉化為管理、服務優勢,提高引領社會、組織社會、管理社會、服務社會能力;要發揮基層政府主導作用，積極培植和發展各種社會自治組織，理清職責整合資源,形成運轉高效的社會治理合力;要依法協同全社會的力量，發揮全體民眾的智慧和轄區企事業單位社會管理服務職責;要發揮公眾參與的基礎作用，組織居民群眾協商解決涉及公共利益的重大決策事項、關乎群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛。從公開問題到解決問題，社區治理比以往更重要的是加強規范化建設，完善居民當家做主的權利行使機制，樹立“居民是社區建設的主體”，強化社區精神培育;建立訴求回應機制，完善社區利益協商機制，完善政府購買服務政策措施，鼓勵和引導各類市場主體參與社區服務業，提升服務社區居民的供給能力，這是加強和創新社會治理的社會基礎。
社區治理法治化意味著把社區治理各項工作納入法治軌道，善于運用法治思維和法治方式解決社區治理難題。這既是全面依法治國的應有之義，也是社會發展的必然要求，因為在新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。法治作為社區治理的最優模式，要發揮長效保障機制作用，一要完善社區治理領域相立法;二要依法問責，防止因不依法辦事、侵犯群眾合法權益而引發社會矛盾;三要健全矛盾糾紛預防化解機制;四要培育依法依規生活方式，健全完善各種市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等“軟法”性質的社會規范,充分發揮這些社會規范在社會治理中的作用。
社區治理智能化意味著科技與社區治理的深度融合，是推進社區治理工作的時代要求與關鍵的方式方法，隨著網絡信息技術的發展，網民數量急增，海量信息交流涌動，給各社區治理主體提出了新挑戰，比如智能手機使用，尤其給社區老年居民帶來的“甜蜜煩惱”，所以基層政府要提高社區信息基礎設施和技術裝備水平，實施“互聯網+社區”行動計劃，務實推進智慧社區信息系統建設，提高社區治理的預見性、精準性、高效性，同時還要在社區弱勢群體中普及信息化技術應用，引導轄區內各類組織和居民主動適應科技發展的大勢，提升社區整體信息化應用能力。
社區治理專業化意味著尊重社會運行規律和治理規律，善于運用專業的隊伍、專業的方法、專業的精神提升社區治理效能。這是社會分工日益細化、社會矛盾和問題趨向復雜化的必然要求。加強培養社區專業隊伍建設，除應在大專院校設置培養專門社區治理后備人才的相應專業外,還應依托社會舉辦各種社區治理在職人員培訓班,鼓勵和支持在職社區工作者參加社會工作職業資格評價和學歷教育，并對獲得社會工作職業資格給予職業津貼，提升在職人員的法律素質和專業技能;加強專業社會工作機構建設，推動社區社會工作崗位開發，增加社區組織、社會組織專業社工人才數量，推動社工專業理念、方法在社區工作中普及應用，突出專業引領,加強融合創新，將專業社會工作有機融入到社區治理的各個方面，使社區建設擁有專業支撐和力量保障。
牢牢把握社會主要矛盾深入推進社會事業全面發展
如何牢牢把握社會主要矛盾，深入推進社會事業全面發展?中共蘭州市委黨校公共管理教研部講師史涇洮：
十九大報告提出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。主要矛盾的重新定位和全新表述，明確了人民群眾的需求已經升級。今天，與美好生活需要所對立的，已不再是生產力不足、物產匱乏、公共產品和服務落后，而是發展的不平衡不充分。這一論斷，是中國共產黨對當前我國現實的客觀認識、社會規律的準確把握、社會發展的科學預見。站在全新的更高的歷史起點上，要持續改善和提高人民群眾所關心的教育、就業、住房、社會保障、醫療衛生、公共安全等社會事業發展水平，我們就應更加堅決擁護中國共產黨的領導，堅定信心堅持和發展中國特色社會主義，珍惜全面深化改革發展成果，在黨中央的帶領下與全國人民一道完成新的歷史使命。
發展社會事業要堅持黨的領導和深入轉變政府職能。中國社會的發展得益于中國共產黨的領導，中國社會的發展也離不開中國共產黨。要想維護發展好人民群眾的根本利益、回應人民群眾的新期盼、最大程度地凝聚民心形成合力，把改革發展成果更多更公平惠及全體人民、不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感，最根本最關鍵的就是要堅持中國共產黨的領導。堅持中國共產黨領導，同時意味著要按照黨的既定路線方針，深入轉變政府職能，深化行政體制機制改革，減政放權，優化服務，為各項社會事業的建設和發展提供更多更好的發展空間和政策支持。政府在公共產品和服務供給上逐步向發包者、監管者轉變;放開一定的社會成長空間，推動其它社會成員一同提供更多優質滿意的公共產品和服務，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
加快發展民生是發展社會事業的基礎。就業、教育、住房、醫療衛生、社會保障等民生事項，是老百姓最關心最直接最現實的利益問題。當前，我們的經濟總量已經做大，人民群眾的生活水平顯著提高，但另一方面，人民群眾普遍反映上學、就業、住房、看病存在較多困難，特別是一些優質資源相對缺乏引發了一些較為嚴重的社會問題。概括民生需求的變化，可以歸結為兩個方面：一是需求品種越來越多。人民群眾不再只是吃穿住行的需要，還有發展的需要。要有文化娛樂、權利保障、環境保護、政治參與，需求的內容豐富多樣。二是需求標準越來越高。同樣是吃穿住行，要吃的健康安全、期盼更好的教育、出行便利快捷。民生需求的多樣化和高級化反襯出公共產品和服務在供給上存在著匹配不足的現實問題、黨和政府在調控社會資源滿足社會需求上還存在著較大差距。解決問題的重要舉措，就是要加強公共服務的供給。有兩條路徑：一是增加公共產品和服務的供給量。人民群眾收入水平的提高，必定會帶來醫療、教育等正常產品和服務的需求量增加。當供給量沒有同步增加時，會導致對公共產品的需求出現競爭，市場機制作用下價格必定上漲，這樣會造成公共產品和服務的供給引發反預期走向的社會效應。二是增加公共政策的調控配套，在綜合施策下，加強對“老少邊窮”特殊地區地域和特殊群體的政策供給，補齊民生短板。
社會事業全面發展需要加強社會治理。新一輪的社會建設，既要提高保障和改善民生水平，也要加強和創新社會治理，健全公共安全體系，保護人民群眾的生命財產安全，維護社會的和諧穩定。在下一個階段，基本實現社會主義現代化是我們的首要目標，這個目標必定會要求我們持續推進國家治理體系和治理能力現代化，社會治理的現代化也必將會成為黨和人民群眾對未來的共同期盼和奮斗目標。持續推進社會治理現代化，首先要釋放和培育出一個成熟的社會主體，其次是要做到社會發展充滿活力和社會運行機制穩定有序。十八大以來的政府職能轉變，已經為社會發展釋放出的一個較為寬松的成長空間，現代社會治理格局也已基本形成。下一步就是要逐步健全社會既充滿活力又和諧有序的運行機制。所謂充滿活力，就是要破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會;就是要發展社會組織，發展社區居民自治和自我服務，激發社會活力。所謂和諧有序，就是要堅持協調發展理念，加快社會信用體系、人口基礎信息庫、社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制等社會基礎制度的建設和完善，公平公正處理社會事務，使各社會主體間合作共贏，共享社會發展成果。
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