我市召開新聞發布會，對外正式發布《關于深入推進科技創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)。我市將通過構建更加符合創新規律的科技管理機制、更具競爭力的人才發展制度等措施，使全市科技成果轉化更加順暢，企業創新主體地位持續增強，創新創業生態環境全面優化，在實施創新驅動發展戰略方面走在全國前列，并首次提出“率先建成特色鮮明的科技強市”的發展目標。

　　《意見》確定的主要發展目標是到2020年，全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到3.2%;市級以上高校院所突破100家;萬人有效發明專利擁有量超過25件，PCT國際專利年申請量突破1000件;技術合同交易額達到200億元;高新技術企業達到2000家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到46%。

　　根據《意見》，我市將充分發揮市場在創新資源配置中的決定性作用，推動政府職能由研發管理向創新服務轉型，著力推進高端資源集聚、高端服務提升、高端產業培育和高效體制改革。據市科技局局長姜波介紹，《意見》主要體現了“放權”、“提效”、“碰硬”三大特點，著力為人才松綁，為高校院所賦權，同時提升政府的管理服務效能及全社會的創新協同放大效能，并迎難而上，著力解決院所派駐人員“五險一金”繳納、人才自主招聘、外籍專家“市民待遇”等多年難以破解甚至不愿觸碰的問題。

　　據了解，此次我市出臺的《意見》對于創新發展的政策扶持力度空前。其中，對我市科技創新和產業發展有重大影響的項目，經評審認定，將給予團隊1000萬—1億元綜合資助;新當選和全職引進的“頂尖人才”，可選擇500萬元生活補貼或200平方米左右免租金最長10年住房等規定，已經躋身全國各省市扶持創新政策的“第一方陣”。(記者 王娉)

　　頂尖人才可選500萬補貼或住房，外籍高層次人才可領“綠卡”

　　為了加大對“頂尖人才”的培育力度，《意見》提出，新當選和全職引進的“頂尖人才”，可選擇500萬元生活補貼或200平方米左右免租金最長10年住房;選擇免租住房的，在青全職工作滿10年，貢獻突出并取得本市戶籍的，可無償獲贈所租住房。同時，對新當選“頂尖人才”的培養單位給予一定獎勵;對柔性引進的“頂尖人才”，每年按用人單位實際給付計繳所得稅的勞動報酬給予一定配套資助。

　　在人才團隊引進方面，按照“領軍”“杰出”“頂尖”三個層次，給予團隊帶頭人100—500萬元生活補貼。對我市科技創新和產業發展有重大影響的項目，經評審認定，給予團隊最低1000萬、最高1億元的綜合資助，支持人才、項目、平臺一體化建設，業績突出的根據實際需求予以滾動支持或追加資助。

　　據了解，目前國內僅深圳提出對頂尖人才給予600萬補助、對團隊給予最高1億元資助。因此我市的扶持政策在全國具有絕對的吸引力。

　　此外，我市還將實行高層次人才“綠卡”制度，對符合我市需求的非本市戶籍國內外高層次人才，在青工作、創業時間超過6個月，可申領人才“綠卡”，并憑借“綠卡”在職稱評聘、科研資助、醫療社保、住房、子女入學、居留和出入境等方面享受本地人才政策。

　　頂尖人才包含四類

　　本辦法所稱頂尖人才是指：諾貝爾獎 ( 物理、化學、生理或醫學) 、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者;美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞士、瑞典、荷蘭、韓國、俄羅斯、烏克蘭、印度等國家世界級水平的科學家;中國國家最高科學技術獎獲得者;中國科學院院士、中國工程院院士 ( 含外籍院士) 等四大類人才。

　　企業成為“獨角獸”，可獲最高500萬補貼

　　企業是技術創新的主體，我市支持以企業為主導、聯合高校院所組建產業技術創新戰略聯盟，支持領軍企業搭建高水平研發平臺。對成長為“獨角獸”的以及入選國家創新企業百強工程試點的企業，將給予100—500萬元貸款貼息等補助。

　　在培育創新型領軍企業的同時，我市還要壯大科技型中小企業，對新認定的高新技術企業，給予30萬元獎勵。培育高成長性“瞪羚”企業，對入選企業給予50—200萬元貸款貼息等補助。

　　政府將制定創新產品認定辦法和目錄，在公共資源交易中優先采購自主創新產品，試行創新產品(服務)政府首購、訂購制度。對科技示范應用項目和技術方向先進、暫不具備市場競爭力、首次投向市場的創新產品(服務)，依法給予支持。