剛剛閉幕的市第十一次黨代會,旗幟鮮明地提出了實施教育優先發展戰略,這在昆明歷史上還是首次。
昆明市第一中學黨委書記、昆一中西山學校校長高富英說,作為一名學校校長,看到了報告發自內心的激動。她說,市委、市政府把教育擺在如此重要位置,是昆明人民之福。省委常委、市委書記程連元在北京朝陽區工作時被稱為“教育區長”,到昆明工作后對教育工作的重視程度,在校長們眼里早已是“教育書記”。
從黨代會報告提出實施教育優先發展戰略,到近期即將召開全市教育發展大會,再到在全省率先出臺教育扶貧、推進教育國際化發展、對所有鄉村教師執行生活補助、加快新區基礎教育發展等實施意見……簡單梳理近年來特別是一年來昆明教育工作所采取的舉措和取得的成績,不難看出,市委、市政府大力辦教育的決心,也有理由讓人相信,隨著教育優先發展戰略的實施,昆明教育將迎來嶄新的發展階段,將進一步加快推動教育現代化,提升教育國際化水平,構建與區域性國際中心城市相匹配的教育體系,為昆明加快建設區域性國際中心城市提供堅強保障。
為教育發展
創造條件提供保障
“要實施教育優先發展戰略,做到規劃建設優先安排、財政投入優先保障、公共資源優先滿足,保障適齡兒童接受高質量的學前教育,在全省率先實現義務教育優質均衡發展,力爭高中教育質量達到全國省會城市平均水平,構建中高職融通、產學研一體的現代職業教育體系,促進高等教育內涵發展,加快推動教育現代化。加大開放辦教育力度,創新辦學體制機制,鼓勵社會力量興辦教育,提升教育國際化水平,構建與區域性國際中心城市相匹配的教育體系。”市第十一次黨代會報告中對教育優先發展戰略進行了詳細闡述。
9月12日,市第十一次黨代會剛剛閉幕,省委常委、市委書記程連元就率隊調研了基礎教育工作,再次強調要大力實施教育優先發展戰略,讓全市人民共享優質教育發展成果。
近期,昆明市還將召開全市教育工作大會,這也是十多年來昆明市第一次召開這樣的會議。
“這充分體現了市委、市政府對教育工作的高度重視?!秉h代會的召開,讓全市教育工作者備受鼓舞。
事實上,市委、市政府長期以來都高度重視教育工作,尤其是自去年以來,更是將教育工作提高到更高的地位,進一步加大了對教育的關心、支持和投入力度,先后出臺了《昆明市推進“兩區兩縣”教育扶貧工作的實施方案》《關于加快推進昆明市教育國際化發展的指導意見》《關于加快呈貢新區基礎教育發展的意見》《關于實施鄉村教師生活補助的通知》《昆明市新建擴建居住區配套教育設施建設管理規定》等一系列政策措施。思路清、內容實、力度大、措施強,一個個行之有效政策措施的出爐,為全市教育發展創造了良好條件、提供了堅強保障。
值得注意的是,《昆明市推進“兩區兩縣”教育扶貧工作的實施方案》《關于加快推進昆明市教育國際化發展的指導意見》《關于實施鄉村教師生活補助的通知》等多項政策都走在了全省乃至全國的前列。尤其是今年6月印發的《關于實施鄉村教師生活補助的通知》,和全國其他地區只補助貧困地區鄉村教師不同的是,昆明將補助范圍擴大至全市鄉村教師。
而結合昆明市加快建設區域性國際中心城市的定位,去年11月,昆明市率先出臺的《關于加快推進昆明市教育國際化發展的指導意見》中,也明確提出,根據國家“一帶一路”重要戰略部署,突出“國際學校建設、國際人才培養、資源優化整合、對外交流合作”四項重點,著力培養各類語言人才、專業技術人才和高技能人才,為把昆明建設成為我國面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市提供智力支持和人才保障。
繼承發揚西南聯大精神
促教育發展
“西南聯大是一個響亮的品牌,我們要繼承和發揚好西南聯大精神,努力把西南聯大附屬學校打造成為云南教育的第一品牌。”9月12日,在調研基礎教育工作時,程連元明確要求,各級各部門必須高度重視“西南聯大附屬學校”的建設,堅持高標準規劃、設計、建設、管理,積極加強與北京大學、清華大學、南開大學三所高校及其附屬學校的交流與合作,學習借鑒先進辦學理念和經驗,努力把學校打造成云南教育第一品牌,在全省、全市發揮示范引領作用。
據介紹,為挖掘和傳承西南聯大的歷史文化,加強與北大、清華、南開大學及其附屬中小學的教育合作,擴大昆明市基礎教育優質資源,以優質教育資源集聚人氣、促進呈貢新區跨越發展,根據省委、省政府與北大等高校戰略合作協議和省、市發展民辦教育的相關規定,我市決定依托“昆明西南聯大研究院”,組建國有民辦性質的“昆明西南聯大研究院附屬學?!薄?/p>
目前,位于呈貢大學城片區的“西南聯大附屬學校”正加快建設,辦學規模按84個班、在校學生4470人設置,包括小學、初中、高中,計劃于2017年9月實現招生辦學。學校的建設,將進一步挖掘和傳承西南聯大的歷史文化,用西南聯大精神引領昆明教育發展,對進一步提升昆明教育水平、促進昆明教育快速發展,具有重大而深遠的影響。
加大教育扶貧力度
阻斷貧困代際傳遞
到2018年,在全省率先全面建成小康社會,貧困縣全部摘帽,讓全市各族群眾共圓小康夢想。
這是市委、市政府向省委、省政府立下的軍令狀,也是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。根據昆明市脫貧摘帽“時間表”,祿勸縣將于今年脫貧摘帽,2017年尋甸縣脫貧摘帽,2018年東川區脫貧摘帽。
“要實施教育扶貧工程,不斷提高教育質量,阻斷貧困代際傳遞,斬斷‘窮根’?!背踢B元在今年4月召開的祿勸縣脫貧攻堅現場推進會上說。而早在去年8月到尋甸縣調研,與額秧村村民交流座談時,程連元就說過,農民脫貧致富的根本要靠教育,要鼓勵少數民族地區考出去的大學生回到自己的家鄉教書育人,培養更多的少數民族孩子成才。
市委副書記、市長王喜良在年初作政府工作報告時也莊嚴承諾,要加快優質教育均衡發展,完成學前教育三年行動計劃,公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達85%,每個鄉鎮(街道)至少建成一所公辦幼兒園。促進高中階段教育普及發展,加快民辦教育、職業教育、特殊教育、高等教育和教育國際化發展。啟動實施教育扶貧工程。
為進一步加大教育扶貧力度,去年12月,我市在全省率先出臺《昆明市推進“兩區兩縣”教育扶貧工作的實施方案》,明確到2018年,義務教育實現區域內基本均衡并通過國家驗收;高中階段毛入學率達到95%以上,除就讀普高外,職業教育全覆蓋,建檔立卡貧困戶家庭的就學子女中至少有1人接受高中階段教育;學前教育三年毛入園率達到85%以上,每個鄉鎮(街道)至少有1所公辦幼兒園,公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上;單獨為“兩區兩縣”培養免費師范生(含民漢雙語教師)300名,全體在職教師輪訓一遍。
今年6月,市政府辦公廳又印發《關于實施鄉村教師生活補助的通知》,再次明確,“兩區兩縣”的鄉村教師按每人每月500—1500元標準分檔給予生活補助,其他縣(市)區、管委會的鄉村教師按照每人每月300—1000元分檔給予生活補助,其中少數民族教師在所在地執行標準基礎上提高20%,民漢雙語教師提高30%。每年補助10個月。
扶貧先扶智。昆明市在脫貧攻堅工作中,始終將教育扶貧作為一項重要抓手和重點工作,通過加大向貧困地區、基礎教育傾斜力度,合理布局貧困地區農村中小學校,改善基本辦學條件,加快標準化建設,加大對鄉村教師隊伍建設的支持力度等一系列行之有效的措施,努力做到刨窮根、挖窮根,阻斷貧困代際傳遞。

