首先是碼頭景象越來(lái)越壯觀，今年5月以來(lái)，兩船同靠的景象越來(lái)越頻繁，2016年預(yù)計(jì)靠泊郵輪493艘次、接待游客282萬(wàn)人次，比2015年分別增長(zhǎng)75%、85%，將向世界第四大港沖刺。其次是政策有力，《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例(草案)》修改稿已通過(guò)上海市十四屆人大常委會(huì)二十八次會(huì)議二審，其中郵輪經(jīng)濟(jì)是重點(diǎn)。

　　大量游客進(jìn)出郵輪碼頭的繁榮景象固然可喜，不過(guò)寶山區(qū)想得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，如何切實(shí)拉長(zhǎng)郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，讓郵輪經(jīng)濟(jì)告別“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”，成為當(dāng)?shù)仃P(guān)注的焦點(diǎn)。

　　發(fā)展勢(shì)頭迅猛

　　自2010年4月27日吳淞口國(guó)際郵輪港成功試靠11.6萬(wàn)噸“鉆石公主號(hào)”郵輪以來(lái)，寶山區(qū)抓住國(guó)際郵輪市場(chǎng)加速東移的機(jī)遇和國(guó)家支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策東風(fēng)，郵輪經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。特別是吳淞口郵輪港的建成運(yùn)營(yíng)，將亞洲郵輪旅游帶入“大船時(shí)代”。各大郵輪公司紛紛加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的投入，并將吳淞口作為首選母港，這充分凸顯了吳淞口國(guó)際郵輪港的行業(yè)影響力。

　　依托郵輪港，寶山創(chuàng)立了上海郵輪旅游節(jié)，舉辦了中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇，承辦了中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，與上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心共同發(fā)布上海市政府決策咨詢的郵輪經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)課題25個(gè)，形成課題成果28個(gè)，編輯并發(fā)行了中國(guó)首套《郵輪綠皮書(shū)》，發(fā)起成立了亞洲郵輪港口協(xié)會(huì)。寶山成為了中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)乃至亞洲郵輪業(yè)界協(xié)同發(fā)展的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。

　　如今，郵輪業(yè)還成為上海寶山融入“一帶一路”建設(shè)的突破口。“從地理上看，寶山擁有‘21世紀(jì)海上絲綢之路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì);從歷史上看，寶山是東西方文化交流薈萃的寶地，航海文化底蘊(yùn)深厚。寶山將積極拓展郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，努力將郵輪靠泊的規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面提升寶山郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力。”寶山區(qū)委書(shū)記汪泓說(shuō)。

　　拉長(zhǎng)郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

　　如何把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把郵輪引發(fā)的“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化為母港所在地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而支撐上海“四個(gè)中心”建設(shè)，融入“一帶一路”建設(shè)，一直是引領(lǐng)寶山調(diào)整轉(zhuǎn)型的核心。

　　汪泓表示，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究證明，寶山區(qū)只有通過(guò)建設(shè)吳淞口國(guó)際郵輪港，把發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，才能整合集聚多方資源，培育和拉長(zhǎng)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈，探索一條從“郵輪碼頭”到“郵輪港”再到“郵輪城”的發(fā)展道路。

　　在具體舉措上，寶山開(kāi)始為拉長(zhǎng)郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈做準(zhǔn)備。比如，隨著兩船同靠的實(shí)現(xiàn)，高密度船期、多突發(fā)事件將成常態(tài)，寶山區(qū)與海關(guān)、邊檢等各部門協(xié)同合作，健全了郵輪船期計(jì)劃溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制等。針對(duì)2018年將出現(xiàn)四船停靠而可能帶來(lái)的游客量井噴情況，郵輪港正在進(jìn)行后續(xù)工程擴(kuò)建，明年底即將建成，屆時(shí)郵輪港年總通過(guò)能力將提升至357.8萬(wàn)人次。

　　此外，針對(duì)郵輪補(bǔ)給方面的巨大需求，寶山區(qū)已得到海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門支持，對(duì)于郵輪未獲準(zhǔn)入的食品，可以過(guò)境檢疫模式進(jìn)行監(jiān)管，免去審批準(zhǔn)入、加強(qiáng)疫情監(jiān)管、弱化檢驗(yàn)環(huán)節(jié);同時(shí)優(yōu)化進(jìn)口郵輪供船物資配送運(yùn)輸流程，提供便捷通關(guān)服務(wù)。但汪泓坦言，與天津、廣東等設(shè)在自貿(mào)區(qū)之內(nèi)的郵輪港相比，寶山還受到不少掣肘，當(dāng)?shù)剜]輪發(fā)展還需在法律層面上獲得更多先行先試的空間。

　　延伸地面服務(wù)空間

　　游客數(shù)量的迅猛增加，對(duì)于配套設(shè)施的需求也在增加。汪泓說(shuō)，針對(duì)游客提出的增設(shè)咖啡吧、小吃店等建議，相關(guān)部門都已在規(guī)劃中。

　　值得注意的是，寶山如今已完成了郵輪港核心區(qū)的城市設(shè)計(jì)，郵輪港周邊將分別打造陸上客運(yùn)中心、濱水活力中心和綠色商務(wù)中心，同時(shí)已形成了超過(guò)100萬(wàn)平方米的公共綠化帶，建成了吳淞炮臺(tái)灣濕地森林公園、上海長(zhǎng)江河口科技館、濱江公園等熱門景點(diǎn)。

　　在郵輪旅游的帶動(dòng)下，港區(qū)周邊的餐飲、住宿等行業(yè)紛紛受益，2015年寶山區(qū)旅行社、旅游飯店、景點(diǎn)共接待游客1049.9萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到37.94億元。而且未來(lái)還有較大提升空間。

　　汪泓表示，為了打通郵輪經(jīng)濟(jì)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，寶山正積極籌建上海國(guó)際旅游服務(wù)中心，整合目的港、郵輪公司、旅行社及寶山本地資源，成為直面旅客的郵輪港口綜合服務(wù)平臺(tái);創(chuàng)建上海國(guó)際郵輪貿(mào)易服務(wù)示范基地，吸引更多郵輪企業(yè)入駐寶山;同時(shí)推動(dòng)中國(guó)郵輪制造業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)郵輪設(shè)計(jì)建造及配套企業(yè)落戶寶山，提升郵輪經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)，真正走出“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”陷阱。