“過去35年，寧波外向型經濟在出口和招商引資這兩個輪子的驅動下，成績斐然。未來35年，寧波要發展更高層次的開放型經濟，要推動更高水平的雙向開放。不但重視出口，還要更加重視進口;不但重視引進來，還要更加重視走出去;不但重視外需，還要更加重視擴大內需和消費。”在9月17日的’2016寧波發展論壇上，國家發改委學術委員會秘書長張燕生為寧波打造新一輪的對外開放支招。

　　張燕生認為，發展更高層次的開放型經濟，實際上是由新的兩個輪子來驅動的。一個是深度融入世界經濟，其中包括“一帶一路”。“什么叫‘一帶一路’?‘一帶一路’就是寧波的企業家在未來35年，要完成從‘游擊隊’到‘正規軍’的轉型。寧波現在具備不具備在美國、日本、歐洲與全球跨國公司競爭的實力?明顯不具備。怎么辦?就到全球跨國公司競爭最薄弱的地方去，也就是‘一帶一路’，去完成由小到大、有弱到強、由中國到世界的這樣一個脫胎換骨的轉型。對寧波企業家來講，‘一帶一路’是他們的必由之路。”

　　另一個輪子，張燕生認為是自由貿易區。“自由貿易區的重點在試驗，就是國際的高標準經貿規則在中國落地的先行先試。因此，中國新一輪的開放我們叫做高水平開放，其實質就是高標準的改革，目的是要實現高質量的發展。”

　　從這個角度來看，張燕生認為中國已進入了一個新戰略、新經濟發展的新時期。包括外貿、招商引資、走出去、服務貿易都在發生新變化。

　　比如外貿，盡管去年我國外貿增長率是-7%，但相比去年全球外貿增長的-13%，這個成績還是不錯的。如果再看具體的外貿數據會發現，加工貿易下降最明顯，以外商為主、工序分工為主、低端為主的加工貿易，過去十年間在出口中所占的比重已經下降了20個百分點，已成為舊常態，而與之相對的新常態，即自主知識產權、自主品牌、自主營銷渠道的一般貿易，用投資帶動商品輸出的外貿增長，“一帶一路”的外貿、自由貿易區伙伴的貿易增長等正在明顯上升。

　　再比如外資，外資到中國來，2005年之前奔著的是農民工，2012年之前是奔著中國市場，2012年以后奔的是中國的高增值服務、高技術服務，今年上半年外資投資中國高技術服務的增長率達到99.6%。

　　“所以，寧波要實現更高層次的開放型經濟，就要適應新常態，加快轉型升級。”張燕生說，寧波的企業家要完成從速度到質量、從代工到自主、從低端到中高端、從汗水驅動到創新驅動，這么一個脫胎換骨的轉型。

　　但寧波企業家要想參與創新增長藍圖，還需要解決七“缺”，即缺技術手段、缺品牌手段、缺渠道手段、缺資金、缺人才、缺訂單、缺轉型能力和經驗，怎么辦?

　　在張燕生看來，市場是不會解決這七“缺”的，而企業家也沒有能力在短時間解決這七“缺”，所以關鍵還是要主動適應供給側結構性改革。“我們的技術創新、技術進步模式要變，結構要變，管理體制要變，而且在這個變革過程中，對寧波企業家和寧波經濟來講，是一分鐘都不能等，誰等待誰死亡。”

　　張燕生還專門舉了個廣東佛山的例子：寧波人杰地靈，為什么經濟卻被佛山趕超?過去35年，佛山是憑草根、憑市場，它的GDP達到了8200億元，工業總產值達到20000億元。兩萬億工業產值，草根經濟要轉型很難。佛山提出，對標歐洲，學習德國人怎么提升工業服務、生產性服務。“所以，我認為，供給側結構性改革對寧波經濟至關重要，實際也是一次改革的調整機遇。”