創新驅動新發展,改革鑄就新動能,著力推進“兩高兩新”新實踐。
25年來,高新區創新發展的腳步未曾有些許停歇。從無到有、從小到大,經過不懈努力,高新區從蘇州城西郊區,發展成今日蘇州經濟的重要增長極、自主創新的示范區和全市高新技術產業基地;在200多平方公里的土地上,創造出GDP總量達1066億元,公共財政預算近130億元的驕人成績。
以不息為體,以日新為道。翻開高新區產業地圖,一場由創新引領的變革正徐徐展開。聚焦創新驅動,轉型升級,綠色發展,高新區把握主動,搶占高地。大院大所加速集聚,“創新濃度”大幅提升;三大戰略新興產業,你追我趕趁勢發展;高技能人才、創新創業精英紛至沓來,匯智匯力;8大改革直面“痛點難點”,營造創新生態……在發展道路上,高新區走出了獨特的“高”“新”風格。
“在更高坐標系中踐行‘兩高兩新’,科技創新是核心,堅持以科技創新型項目為引領,聚集科技型團隊,將高新區發展為科技型企業的首選落戶地。當好‘蘇州打造’兩個標桿的排頭兵先行軍,為‘四個名城’建設,貢獻‘高新’力量,作出‘高新’示范。”副市長、高新區黨工委書記徐美健說。
80余家大院大所展現高新創新“濃度”
栽下梧桐樹,引得鳳凰來。今年9月16日,高新區“牽手”華大基因,打造世界級基因科研與應用示范基地;8月23日,總投資20.8億元的中移軟件園開園,將推動云計算、、物聯網、5G等高新技術產業發展;8月22日,東南大學蘇州醫療器械研究院揭牌、龍之夢蘇州項目簽約;8月10日,國網(蘇州)城市能源研究院在高新區成立,這是我國第一個專注于城市能源發展的研究機構……短短一個多月,一個接一個重量級創新載體在高新區落地生根,掀起了區域創新發展的高潮。
當前,高新區的創新發展已經站在一個較高的平臺上,成為一個重要的創新策源地,是集聚各類高端要素的大載體、大平臺。今年以來,10多個重大項目落戶;截至目前,已吸引80多家大院大所落地生根,全力打造“高端、高質、高效”的產業技術創新源頭。
目前,高新區區域科技進步貢獻率達60%,在剛剛公布的全國147家國家級高新區年度排名中位列18位,在全省27家高新園區創新驅動發展綜合評價中名列第二。
集聚大院大所,瞄準的正是提升創新“濃度”:通過構建覆蓋科技創新全鏈條的創新平臺,建設和完善專業化、特色化、開放型的研發平臺、技術交易平臺、創新服務平臺、重點活動平臺,大力引進和培育高水平研發平臺,不斷增強各類平臺的集聚力。通過搭建創新平臺、建設特色小鎮、培養高端人才、培育地標性民營科技企業四個途徑,進一步打造優質資源的“強磁場”,實現在集聚整合全球創新資源上領跑全省。
三大戰略新興產業提升高新創新“高度”
產業強則城市興。形成產業引領優勢,培育更多新業態、新模式、新經濟,構建具有國際競爭力的現代產業體系。
新一代信息技術、新能源、醫療器械和生物醫藥三大戰略性新興產業體系的形成,讓高新區集聚了一大批科技領軍企業,并推出許多創新產品。
蘇州高新區根據區域自身資源稟賦和產業基礎,堅持有所為、有所不為,聚焦有條件、有優勢的領域集中突破,促進轉型升級向更深層面、更廣領域加速推進,形成更加清晰的產業發展方向和創新引領方向,加快向產業高端攀升,搶占產業發展制高點。
按照目標,三大戰略性新興產業還將不斷發展壯大。新一代信息技術產業重點發展、云計算、信息經濟,培育更多標志性的本地品牌;新能源產業要形成集硅片生產、電池片及組件生產、光伏裝備制造、并網及儲能系統生產、光伏發電工程整體解決方案供應的全產業鏈;醫療器械產業要打造全國最有影響力的醫療器械集聚地。
在重點發展三大戰略性新興產業的基礎上,針對先進制造業,高新區專門出臺《加快發展智能制造促進轉型升級的若干意見》,明確將高新區打造成為“江蘇智能制造產業集聚區”。在傳統電子新興產業領域,進一步做優做強細分產業集群,鼓勵電子信息領域新型平板顯示、關鍵基礎元器件等較有影響力和知名度的細分產業集群品牌化發展、高端化發展,培育行業小巨人。
人才新政11類子計劃樹立集聚創新要素“樣本”
創新發展人才是關鍵。
今年年初,高新區推出“覆蓋范圍最廣、政策條件最優、操作性最強”的人才新政,共涉及11類人才子計劃,向國內外各類人才拋出橄欖枝。截至目前,人才新政首批10項實施細則已出臺,覆蓋頂尖人才、領軍人才、電子商務人才、知識產權人才、產業緊缺人才、高技能人才等6個人才類別,教育、衛生、文化、旅游等4類人才計劃也已擬定待發文。
重大創新團隊項目綜合扶持經費最高可達1億元;創業領軍成長項目最高1000萬元的成長獎勵;對機構和企業引進高層次人才給予50萬元/人的引才獎勵;每年安排1000萬元/人的引才獎勵;財政專項資金用于扶持電子商務領軍人才……
在重獎人才的同時,高新區深入實施“1+X”人才引育模式。從今年開始,用5年時間,引進和培育600個以上國家“千人(萬人)計劃”、省“雙創計劃”、市“姑蘇人才計劃”、區“科技領軍人才計劃”等科技創新創業人才項目;在金融、電子商務、知識產權等特色產業領域,引進和培育300名以上高層次人才;在教育、衛生、文化、旅游等社會事業領域,引進和培育300名左右高層次人才;加速集聚產業基礎人才,引進和培育30000名左右產業緊缺人才和高技能人才。
全球創新資源要素的集聚,必將推動高新區創新發展再次實現質的飛躍。
8大集成改革作出創新生態“示范”
在創新要素全球加速流動的大背景下,構建一個生命力旺盛、根植力強大的復合生態系統,顯得尤為重要。為此,高新區一直致力于打造一個包括創新制度、創新文化、生態環境、城市品質等在內的開放包容的創新生態系統。
高新區首先對區域發展“痛點難點”進行系統性梳理,拿出了全面深化改革的“頂層設計”,為創新營造更加適宜的“政策生態”。在集成改革方面,結合區域實際情況,出臺《蘇州高新區(虎丘區)探索集成改革總體方案》,系統謀劃了探索集成改革的推進路徑,形成了“完善權責大清單、優化權力配置”“建設政務大平臺,打造政務服務一張網”等8大改革任務體系。
在推進“3550”改革方面,全面落實“開辦企業3個工作日內完成、不動產登記5個工作日內完成、工業建設項目施工許可50個工作日內完成”目標,推動開辦企業、不動產登記、施工許可的減環節、優流程、壓時限、提效率。在相對集中行政許可權改革試點方面,設立“一局一中心”,全區77項行政許可事項100%進駐政務服務中心。同時,為激發市場活力,高新區“放管服”三管齊下,企業“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度全面實行……
高要素、高產業、新業態、新生態,在發展的新道路,高新區正全力構筑具有硅谷氣質的創新高地,展現改革創新發展的“高新”速度。
城市名片:真山真水園中城
東連2500多年歷史的姑蘇古城,西接36000公頃的煙波太湖,擁有49座青山、25公里太湖岸線、沿太湖文化休閑風光帶、大陽山生態旅游風光帶、運河文化風光帶……在“天堂蘇州”的版圖上,有一張熠熠發光的名片,那就是位于蘇州城西的“真山真水”園中城高新區。今年9月,高新區被評為“中國最美生態休閑旅游目的地”。
要金山銀山,更要綠水青山。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求,高新區加快重點生態項目建設,推動山體覆綠和宕口整治,建成區綠化覆蓋率達46%;系統推進山體、水體、村莊、田園“四大美化行動”,因地制宜塑造特色山體公園、親水景觀、鄉村風貌及田園鄉愁,讓城市融入大自然。
姑蘇之美,在于精致。按照美麗城市、品質城市和精致城市的總體發展目標,高新區正積極建設獅山廣場,最終形成“東有金雞湖,西有獅子山”的蘇州城市開放空間發展結構,打造成為蘇州新地標,蘇州城市中心客廳。同時,加快推進全區各級公共文化設施建設和提檔升級,規劃總體形成“兩核+兩帶+兩片+三級多點”布局結構;著手建設一批體現國內一流水準的音樂廳、科技館、全景劇場等公共文化設施,組建民樂團,豐富群眾精神文化生活,全面提升人的素質和城市品質。
滸墅關鎮高速公路以東片區(團)、通安鎮樹山村片區(團)、通安鎮沿太湖1公里內片區(團)、鎮湖街道沿太湖1公里內片區(團)……高新區發掘“特色田園鄉村”內涵,重點打造4-5個特色田園鄉村建設片區(團);加快出臺“聚焦富民”三年行動計劃,促進農村居民增收致富,實現“生態優、村莊美、產業特、農民富、集體強、鄉風好”,唱一曲響亮的“田園牧歌”。
延伸閱讀:一針一線訴說江南情懷
在蘇州高新區的西部,太湖之濱,有一座依山枕水,幽遠寧靜的水鄉名叫鎮湖。鎮湖是蘇繡的起源地,著名的“蘇繡之鄉”,有著2200多年刺繡文化歷史。這里的女子鐘靈毓秀,8000繡娘憑借纖纖玉手中的一針一線,訴說著水鄉人的柔情與詩意,勾勒出一幅大美江南。
身穿中式麻布衫,即使白發蒼蒼也定要梳起整齊的發髻,端坐在繃架前,指尖的針線在絲綢上翻飛游走,陽光透過落地窗照進來,落在色彩清雅的繡圖上,溫暖而恬靜,這便是歲月靜好。
“母親80多歲了,繡了一輩子,即使現在年紀大了,每天仍要堅持繡上一會,刺繡已經融入母親的生命。”蘇繡傳人梁雪芳說道。想來這便是繡娘的堅持,猶如這手中的針線,透出江南女子柔美溫婉中帶著股韌勁兒的性情。
過去,鎮上的女子自幼便隨母親學習刺繡,學的不只是技藝,更是一顆靈巧匠心。內斂不張揚的個性,加上指尖針線的果斷靈巧,才能在方寸之間繡出有靈性的圖畫。若是拿不出一手好刺繡,便許不到好人家。繃布、繃架、蘇針、花線,都是女子出嫁時嫁妝里必須置辦的物件,蘇繡對于江南女子來說,那便是一生的承諾,代代的傳承。正因如此,全世界都知道在中國蘇州有一種傳統工藝叫蘇繡。
在鎮湖四處轉轉,到處皆是繡品店與繡莊。400多家繡莊聚集成市,孕育出一批蘇繡大師,形成在全國擁有較大影響力的蘇繡大師集群。蘇繡走出蘇州,走向全國,更邁出國門。
北京恭王府、上海虹橋高鐵站、廣交會以及威尼斯雙年展等眾多國內外展覽上都出現蘇繡身影。多幅鎮湖蘇繡作品被英國白金漢宮、聯合國等收藏;2014年3次被作為國禮贈予韓國、印度和墨西哥等國家領導人。
長期以來,刺繡產業都是鎮湖人民家庭收入的主要來源。為了加強傳統文化傳承和歷史經典產業保護,高新區不斷挖掘其內涵,打造繡品街、中國刺繡藝術館和刺繡藝術展示中心,形成“一街、一館、一中心”的產業集群優勢,探索出一條傳統產業富民的新路。
隨著刺繡經濟的發展壯大,鎮湖從過去的“接包”加工刺繡產品轉為“發包”,帶動了周圍鄉鎮大批農民的就業。鎮湖蘇繡銷售額由2007年的7.7億元,增長到2016年的14.8億元。
未來,高新區將繼續充分盤活政府手上的存量資產,搭建集聚產業發展的實體載體,力爭3年內投資34億元打造一個又“高”又“新”的“蘇繡小鎮”。
“蘇繡小鎮”將堅持“非鎮非區”的理念,追求生產、生活、生態“三生融合”。圍繞傳統、再生、未來三個核心,打造產業融合發展帶,構建蘇繡生活創新軸和傳統再生發展軸,形成“一帶雙軸三核”結構,實現蘇繡產業高端集聚,建成以弘揚蘇繡文化和提升蘇繡產業為主,彰顯太湖生態的宜居宜業宜游特色小鎮,為蘇州打造“富裕文明的美麗宜居名城”“古今輝映的歷史文化名城”提供“高新”示范。
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