西安舉行2017年招才引智工作推進會。

　　西部網訊(記者 鄢山宇)近年來，國內各大城市開啟“搶人”模式，杭州、武漢、成都等城市全面開掛，為了吸引人才相繼出臺各種超常規的政策。為了最大限度吸引“高精尖缺”人才，今年5月西安以放權、松綁、激勵、服務為重點發布23條人才新政。

　　9月6日，記者從西安市人社局招才引智推進會上了解到，西安再出臺了6個方面20項引才新舉措，通過完善多元化引才機制，激發招才引智新活力、強化項目聚才、專場招才、中介獵才、以才(團隊)引才等多渠道引才模式，形成西安多元化招才引智新機制。

　　引進人才有“伯樂獎” 鼓勵人才團隊引進

　　1、設立招才引智“西安伯樂獎”。制定出臺《“西安伯樂獎”實施辦法》，對從市外新引進人才的我市企事業單位、非公有制經濟單位、社會組織和人力資源服務機構，給予獎勵。

　　2、突出人才團隊引進。通過人才(團隊)引才模式，集中力量引進承擔國家重點產業項目和攻關科技課題的海內外人才團隊，加速其項目產業化轉換。

　　3、引導企業招才引智。區縣、開發區招才引智部門將為轄區內規模以上企業宣講招才引智政策，幫助其強化人才強企意識，調動企業自主引才的積極性，引導企業舍得花重金招引高端人才，提升企業的創新能力和核心競爭力。

　　4、加強赴外招才引智。組團參加廣州、深圳海交會、留學英才招聘會暨高端人才洽談會等國家級大型人才交流活動，舉辦海外專家行業會議和海外人才專場推介會。

　　5、加強委托招才引智。發揮好海外人才工作站招才引智平臺優勢，動員海內外各方面力量廣泛參與，宣傳西安市情、人才需求和人才政策，幫助招引人才。

　　放寬引進外籍人才年齡限制 簡化工作居留程序

　　6、創新海外招才引智機制。支持在西安高校與科研院所、企事業單位及各開發區內博士后科研工作站特聘招收外籍博士后;依托中國(陜西)自由貿易試驗區，支持西安各企業聘用世界著名高校優秀外籍應屆畢業生，支持國內高校外國留學生取得碩士及以上學位的優秀畢業生直接留西安就業創業。

　　7、放寬高端人才政策。完善外籍A類高端人才特別通道服務機制，放寬引進外籍人才年齡限制。

　　8、簡化工作居留程序。對引進的外國人才實行“分類管理”，對外國高端人才采用承諾制，申請材料實行“容缺辦理”。

　　9、建立人才國際化培訓項目。加大對重點領域、關鍵環節的專業技術人才以及中長期培訓項目的支持力度，支持高層次人才所在企業選派骨干和高級管理人員赴國外著名高校、行業龍頭企業開展研修、培訓。

　　推進“西安工匠”建設 高技能人才最受青睞

　　10、提供技能人才政策保障。出臺《西安市首席技師補貼獎勵資金管理辦法》、《西安市獲獎高技能人才獎勵實施辦法(試行)》、《西安市高技能人才培訓基地和技能大師工作室資助實施辦法(試行)》及《西安市技師、高級技師獎勵補貼資金申領撥付程序》等高技能人才政策，促進我市高技能人才隊伍建設。

　　11、加快推進“5515工程”。未來五年里，西安市每年將重點建設5家高技能人才培訓基地和5家技能大師工作室，培養10名首席技師，力爭到2021年高技能人才占技能人才比例達到30%。建立“西安工匠”和“西安工匠之星”評選活動長效機制，深入開展各類全市性高技能人才技能大賽。

　　允許事業單位直接考核方式招聘D類人才

　　12、支持事業單位用人主體引才。允許事業單位采取直接考核方式招聘D類人才。招聘高層次和急需緊缺人才，可不受崗位限制，經核準授權后，由市級主管部門、區縣人社局或用人單位自主組織實施。對條件成熟的事業單位，逐步探索編制備案制管理，促進高層次人才的招才引智工作。

　　13、開辟公務員精準招錄渠道。完善考試錄用機制，調整錄用政策，打破地域條件限制，吸引更多優秀人才投身于大西安建設。提高公務員隊伍專業化水平，對部分專業技術較強的職位探索實行公務員聘任制。

　　權力下放 鼓勵企事業單位走出國門“搶”人才

　　14、加快博士后工作站建站工作。出臺《西安市企事業單位設立博士后科研工作站(創新基地)申報程序》，鼓勵高校、科研機構與企事業單位等聯合設立博士后工作站，并予以資助。

　　15、推進西安市人才創新試驗基地建設。按照企事業單位發展需求，打破全市人才創新發展瓶頸，采用“一企業一高校一所一市場”的模式，加快人才工作創新試驗基地建設速度。在鼓勵創新過程中，尊重企事業單位的主體地位，將權利下放給真正有需求的單位，鼓勵企事業單位走出國門，在更廣闊的范圍積聚人才。

　　事業單位急需緊缺高層次人才可單獨制定績效工資

　　16、創新人才認定機制。制定出臺《西安市D、E類人才分類認定辦法》，給予相應的獎勵補貼和生活保障待遇。

　　17、創新薪酬績效機制。制定《西安市事業單位引進急需緊缺高層次人才績效工資審核操作流程》，事業單位對急需緊缺的高層次人才，經主管部門審核，可單獨制定績效工資傾斜政策、不納入績效工資總量。

　　為人才提供落戶、社保、子女入學等“一站式”服務

　　18、強化人才創新創業“清單制”、“幫辦制”服務。統籌設立人才服務專員崗位和統一受理窗口，對高層次人才提供“兩個清單”、“四個幫辦”服務(服務清單、政策清單;引進落戶、創辦企業、人才政策兌現、社保醫療教育等服務)，為高層次人才提供全方位、全過程服務。

　　19、實行人才項目服務經理制。安排每名服務人員聯系1—2名高層次創業人才，全程跟蹤、全程服務。

　　20、提供“一站式”人才服務。抓好“一站式”人才服務窗口規范運行，在高層次人才子女入學、證照辦理、人才公寓申購申租等方面提供優質服務。

　　未來5年內引進海外人才5萬名

　　西安市人社局局長李寧君在接受記者采訪時提出，西安市人社系統將建立班子成員結對服務制度，每名班子成員都要聯系1—2個重點企業、重點院校、重點人才團隊和高層次人才，層層推廣，形成人才領域的“千人助智”氛圍。爭取到2021年構建中西部領先的引才聚才、培養使用、人才管理、評價激勵、人才服務等五項機制，形成與國際化大都市、國家中心城市、“一帶一路”創新中心和“三中心兩高地一樞紐”的城市定位相適應的人才發展體系和人力資源優勢。

　　未來5年，引進和培養國內外在西安創辦企業或實施成果產業化的A類人才50名，B類人才300名，C類人才1000名，D類人才10萬名，E類人才80萬名，海外人才5萬名。新建人才平臺和載體100個以上，引進優秀創業團隊和創新團隊1000個以上。

　　西安人才分類：

　　今年5月8日，西安正式發布《西安市深化人才發展體制機制改革 打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》。文件中提出在人才引進方面，將引進人才分為A-E五類。

　　A類人才包括國內外頂尖人才，如諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者等;

　　B類人才為國家級領軍人才，包括國家級重點學科、工程實驗室學術技術帶頭人等;

　　C類人才為地方級領軍人才，包括享受國務院特殊津貼人員、國家級高等學校教學名師獎獲得者、全國模范教師等;

　　D類人才包括在世界500強、行業20強企業中擔任中層及以上職務的高級管理、高級技術人才等;

　　E類人才包括具有碩士、學士學位，中級職稱、技師等相應職級的人員。

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