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上海:改革人才培養使用機制聚天下英才

來源:聘聘發布時間:2017-03-27

  今年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加上海代表團審議時強調,推進供給側結構性改革,根本要靠創新。要大興識才愛才敬才用才之風,改革人才培養使用機制,推動人才政策創新突破和細化落實,真正聚天下英才而用之,讓更多千里馬競相奔騰。當前,廣東正處于創新驅動發展的重要節點,更需要改革人才培養使用機制,加快構建具有全球競爭力的人才制度體系,才能聚天下英才而用之。

  問題導向,精準施策。以貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革的意見》為契機,在梳理人才工作薄弱環節和短板,深入調研人才需求基礎上,借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法,加大改革創新、細化落實工作力度。針對我省高端創新創業人才不足問題,要引培并舉,既要加快高水平大學建設,又要發揮重大引才工程高端引領作用,搭建引才聚才合作平臺,建設聚才用才載體,加大吸引和留置優秀外國留學生力度,完善人才居留制度、激勵約束機制、財政扶持機制,更好地引進海外高端人才,更好地利用國內高端人才資源,做大廣東高端人才規模,做優人才結構。要遵循科學的評價規律和人才成長規律,以職業分類為基礎,以促進人才開發使用為目的,完善評價標準,創新評價方式,健全職稱評審、監督等相關制度,形成分置合理、層級完備、評價科學、管理規范、運作協調、服務全面的科學化、規范化、社會化的職稱制度,著力解決人才評價中唯學歷、唯職稱、唯論文問題,解決科研成果轉化難、收益難問題,讓人才有成就感、獲得感,更好地激發人才創新創業的創造活力。要通過人才政策傾斜,引導人才向粵東西北、基層一線流動,促進人才區域均衡發展。

  關注需求,分類施策。針對國際、國內、本地三類人才的不同需求以及廣東在三類人才政策上的改善空間,做好“聚天下英才而用之”的體制機制設計和政策調整。在更好地引進海外高端人才方面,發揮我省市場化程度較高的優勢,堅持以市場為導向集聚海外高端人才。充分發揮企業甄別和篩選高端人才的主體作用。建立政府設定標準,企業參考選才,市場評價相結合的高端人才認定機制。發揮產業規模、配套優勢,將促進成果轉化、股權激勵,成就事業來增強對海外高端人才的引力。建立創投資本接力扶持機制,扶持海外高端人才進行成果轉化或創辦高新技術企業。發揮開放優勢,以開放促合作提高引才工作水平。關注國內高端人才的需求,除了制定具有競爭力的個人所得稅優惠,減低創新創業門檻,解決住房、子女教育、配偶就業、醫療等問題外,還應著重做好如下幾方面的工作:深化省部企合作,更廣泛地與省外高校建立合作聯盟;鼓勵各類主體與省外相關機構共建“人才發展與協同創新平臺”;發揮好廣東一線城市戶籍“含金量”優勢,放寬國內高端人才入戶年齡、配偶就業等限制;設立國內人才聯絡機構。在更好地激發本地高端人才創新創業的創造活力,充分釋放“人才紅利”方面,把解決創新創業高端人才住房、場地困難作為降低創新創業成本的關鍵。應用“互聯網+”,大力發展新型創新創業服務平臺,優化創新創業生態系統。調整科研經費配置方式,營造富有吸引力的創新文化和氛圍。重視加強對年輕人才的培養,給正在爬坡階段的年輕人才提供更好的平臺。提升政產學研協同創新體系,提高創新成果轉化率。完善創新資源的區域配置機制。

  統籌兼顧,提升服務。順應人才服務多元化、細分化、高要求趨勢,加快構建體制健全、政策配套、功能完善、服務規范、高效便捷的人才綜合服務體系,全面提升人才服務軟實力。對服務內容進行公益性服務和經營性服務的劃分,清晰政府與市場功能定位,統一公平與效率,政府與市場協同發力。即政府突出公平,提供廣覆蓋、基礎性優質人才公共服務;市場突出效率,提供專業化、個性化經營性人才服務,營造公共服務充分保障、市場經營性服務做大做強的拴心留人環境。針對當前廣東人才服務體系存在的主要問題,政府要著力轉理念、搭平臺、健體系,完善基礎服務平臺建設,打造服務新平臺,通過明晰定位,強化協同,形成各級政府及部門、政府和市場協同發力格局,消除多頭管理、業務重疊、職能交叉帶來的服務供給缺位、不足、低效和責任失范問題;通過完善政策體系和監管體系,提升以公共利益為導向的人才公共服務水平。發揮市場作用,著力加快“一主多元”統一開放的人才市場體系建設,將人力資源服務業列入重點產業目錄。通過建設人力資源服務產業園區,推動人力資源服務集聚發展。培養人力資源服務品牌。同時,建立人才服務標準化體系,以標準為引領促進人才服務體系建設;加強人才管理法制建設,為人才綜合服務體系建設保駕護航。

  強化意識,做好團結。我國人才都懷有強烈的家國情懷,各級黨委政府要樹立強烈的人才意識,加強對人才工作的組織領導,改進黨管人才的方式方法,要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,廣開進賢之路,把各方面知識分子凝聚起來。各級領導干部要做知識分子的摯友、諍友,對知識分子多一些包涵、多一些寬容,多些信任、支持和關心,激勵廣大人才為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智。


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