日前，李克強(qiáng)總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策延長(zhǎng)至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。跨境電商由此迎來(lái)新一輪政策利好。

　　——天津迎跨境電商發(fā)展良機(jī)

　　在外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)零售業(yè)整體低迷和電商增速放緩的背景下，延遲過(guò)渡期一方面為跨境電商零售企業(yè)提供了更多的調(diào)整空間，另一方面也能讓政府在監(jiān)管等相關(guān)配套上做出更多細(xì)化。對(duì)于天津，作為北方地區(qū)唯一的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，在雙試點(diǎn)政策的促進(jìn)推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)要素加快集聚，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，天津作為北方最大的沿海開(kāi)放口岸，毗鄰首都，腹地遼闊，對(duì)內(nèi)輻射三北，對(duì)外直接面向東北亞，海、陸、空區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，立體物流體系成熟，航線資源豐富，服務(wù)功能和區(qū)域輻射能力強(qiáng)，具備發(fā)展跨境電子商務(wù)的最好條件。未來(lái)隨著跨境電商巨頭在我市的扎堆布局，加之自貿(mào)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等政策疊加，和通關(guān)便利化、海空雙港聯(lián)動(dòng)等優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境，天津必將加速成為中國(guó)北方跨境電子商務(wù)發(fā)展高地。

　　——打造跨境電商生態(tài)圈

　　按照《中國(guó)(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，天津正著力搭建跨境電商“線上單一窗口”和“線下創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

　　天津跨境電商信息化綜合服務(wù)平臺(tái)自去年3月上線運(yùn)行以來(lái)，按照“一點(diǎn)接入”原則，實(shí)現(xiàn)了電商企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)和地方政府三方信息的互聯(lián)互通。企業(yè)通過(guò)對(duì)接綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

　　為打造跨境電商分布合理、運(yùn)行高效、要素集聚、管理科學(xué)、各具特色的發(fā)展格局，天津市認(rèn)定了東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)、空港航空物流區(qū)、中心商務(wù)區(qū)于家堡環(huán)球購(gòu)、東麗航空商務(wù)區(qū)、武清開(kāi)發(fā)區(qū)、紅橋大龍網(wǎng)龍工場(chǎng)等7個(gè)跨境電商創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。為了讓跨境商品更高效的流通，滿(mǎn)足不同電商企業(yè)的需求，在海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)的支持下，全市規(guī)劃建設(shè)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)面積超過(guò)30萬(wàn)平米。同時(shí)在空港規(guī)劃建設(shè)占地18.6萬(wàn)平米，倉(cāng)儲(chǔ)面積12萬(wàn)平米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加速開(kāi)展航空跨境業(yè)務(wù)。在東疆國(guó)際郵輪母港的海運(yùn)直郵業(yè)務(wù)也即將啟動(dòng)。

　　——多項(xiàng)政策力促跨境電商發(fā)展

　　在開(kāi)展跨境貿(mào)易的企業(yè)眼中，通關(guān)效率無(wú)疑是關(guān)鍵因素。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)為支持跨境電商發(fā)展加大創(chuàng)新力度，出臺(tái)了聯(lián)合查驗(yàn)、通關(guān)無(wú)紙化、7×24小時(shí)無(wú)休等多項(xiàng)便捷措施。天津海關(guān)實(shí)行“簡(jiǎn)化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”、“稅款擔(dān)保、集中納稅、代扣代繳”等便利化監(jiān)管措施。天津檢驗(yàn)檢疫局形成了“以貿(mào)易便利化為原則，以質(zhì)量合格假定為前提，以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量追溯為核心，以信息化系統(tǒng)為依托”的完整監(jiān)管思路，出臺(tái)了15項(xiàng)便利化措施。國(guó)稅局推進(jìn)退稅無(wú)紙化申報(bào)，減少企業(yè)申報(bào)單證資料，對(duì)跨境電商企業(yè)實(shí)行差別化管理，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)、提升效率。外匯管理局在全國(guó)首個(gè)制定了7項(xiàng)支持跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的便利化外匯管理措施，解決制約跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的收付匯問(wèn)題，完善了跨境電商外匯收支風(fēng)險(xiǎn)防范管理。

　　為加快培育發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，深入推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，打造服務(wù)高地，近期天津市商務(wù)委發(fā)布了《2017年中國(guó)(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》，從創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、平臺(tái)對(duì)接、跨境電商企業(yè)發(fā)展、倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展、O2O線上線下協(xié)同發(fā)展等方面，對(duì)跨境電商進(jìn)行政策引導(dǎo)和支持。其中，對(duì)企業(yè)與我市信息化公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接給予最高10萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元、5000萬(wàn)美元的企業(yè)分別給予40萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量50萬(wàn)單、100萬(wàn)單、300萬(wàn)單的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)建設(shè)跨境電商進(jìn)口商品展示交易中心給予最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)，為降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，打造跨境電商生態(tài)圈，東疆、保稅區(qū)等也出臺(tái)了促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從總部設(shè)立、業(yè)務(wù)增量、金融支持、倉(cāng)儲(chǔ)支持、貿(mào)易便利化等多方面提供保障支持，助力跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與此同時(shí)，按照跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案，天津市還積極打造金融服務(wù)、物流體系、人才支撐、培訓(xùn)咨詢(xún)等綜合服務(wù)配套。例如，與中信保天津分公司、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)合作，創(chuàng)新出臺(tái)全國(guó)首個(gè)針對(duì)跨境電商零售出口的信用保險(xiǎn)政策，解決跨境電商賣(mài)家資金占用問(wèn)題;開(kāi)展跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)試點(diǎn)認(rèn)定工作，支持企業(yè)在海外建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，為跨境電商企業(yè)提供一站式的倉(cāng)儲(chǔ)配送服務(wù)，提升跨境電商供應(yīng)鏈體系，降低物流成本;推動(dòng)高校開(kāi)設(shè)或增設(shè)跨境電商相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，建設(shè)跨境電商青年實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地，舉辦青年跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為跨境電商發(fā)展提供人才支撐;成立天津市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，承接政府職能轉(zhuǎn)移、行業(yè)自我管理、協(xié)助政府決策、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等工作。

　　——優(yōu)勢(shì)凸顯引國(guó)內(nèi)外電商巨頭

　　去年9月，京東全球購(gòu)業(yè)務(wù)在天津港保稅區(qū)開(kāi)始運(yùn)行，通過(guò)一年的運(yùn)行，京東的訂單量從原先的每天幾百單發(fā)展到日均過(guò)萬(wàn)單，今年“6·18”單日訂單量成功突破10萬(wàn)單。依托天津的區(qū)位、功能和政策優(yōu)勢(shì)，京東集團(tuán)將把天津跨境電商保稅倉(cāng)作為覆蓋整個(gè)華北、東北的中心倉(cāng)，著力打造北方跨境電商物流基地。

　　今年6月，網(wǎng)易考拉跨境電商華北分撥中心落戶(hù)東疆，一期將建設(shè)4萬(wàn)平方米保稅自營(yíng)倉(cāng)，預(yù)計(jì)年單量將超過(guò)700萬(wàn)單，將為天津跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)極大的示范和拉動(dòng)效應(yīng)。網(wǎng)易考拉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，布局東疆對(duì)于網(wǎng)易考拉布局華北區(qū)域甚至整個(gè)北方，都有重要意義，未來(lái)通過(guò)天津分撥中心京津冀及北方的消費(fèi)者將真正感受到跨境商品“次日達(dá)”的便利。

　　截至目前，全市已累計(jì)引進(jìn)和培育各類(lèi)跨境電商企業(yè)超過(guò)300家。龍頭企業(yè)紛紛匯聚，京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉、唯品會(huì)、阿里一達(dá)通、大龍網(wǎng)等一批跨境電商企業(yè)在津落戶(hù)。順豐、圓通、支付寶、財(cái)付通等跨境電子商務(wù)支撐服務(wù)企業(yè)也陸續(xù)在津開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí)，易客滿(mǎn)、環(huán)球購(gòu)、歐貿(mào)中心、保宏供應(yīng)鏈等一批本土企業(yè)也在迅速成長(zhǎng)。

　　天津市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示：“跨境電子商務(wù)已成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中具有競(jìng)爭(zhēng)力的新業(yè)態(tài)，未來(lái)，天津?qū)⒁越ㄔO(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，積極貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，打造便利化最優(yōu)、運(yùn)作模式最豐富、服務(wù)配套更齊全、更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，更好地服務(wù)京津冀、‘一帶一路’建設(shè)，助推天津成為中國(guó)北方跨境電子商務(wù)發(fā)展高地。”

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