近日，東莞市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公示擬補(bǔ)貼專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)項(xiàng)目，根據(jù)《東莞市促進(jìn)科技金融發(fā)展實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織受理并審查了2016年度專(zhuān)利保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目并向社會(huì)公示。

　　根據(jù)這份公示名單，東莞共有8家企業(yè)擬獲得保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為37200元。其中不乏一些知名企業(yè)，如廣東華南藥業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東眾生藥業(yè)股份有限公司、東莞市永強(qiáng)汽車(chē)制造有限公司、東莞市中鎵半導(dǎo)體科技有限公司等。

　　這是東莞市在科技金融領(lǐng)域的諸多舉措之一。事實(shí)上，對(duì)于東莞這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為“世界工廠”的制造業(yè)大市來(lái)說(shuō)，科技金融發(fā)展的程度，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開(kāi)展。

　　所謂“科技金融”，是指促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由向科技與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過(guò)程中的行業(yè)活動(dòng)共同組成的一個(gè)體系，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科技與金融之間相互應(yīng)用程度逐步提高。而從東莞的情況來(lái)看，作為國(guó)家首批促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)，東莞也是全省科技、金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)在科技金融的發(fā)展方面取得了不俗的成績(jī)。

　　近年來(lái)，東莞市出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法、方案及措施，建立了銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等全面支持科技金融的工作機(jī)制。同時(shí)，也加大了財(cái)政撥款的力度，而且建立了多部門(mén)協(xié)調(diào)的機(jī)制。

　　根據(jù)東莞市財(cái)政局發(fā)布的信息顯示，東莞此前與10家銀行簽署風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償協(xié)議，截至2015年末，簽約的10家銀行中有9家實(shí)際已在東莞發(fā)放貸款356筆共18.99億元，平均每筆貸款額度為533萬(wàn)元，惠及企業(yè)355家。其中，符合條件、納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款金額12.05億元。

　　從面上來(lái)看，東莞市的科技金融工作做得很好。不過(guò)，我們也應(yīng)看到不足的地方。有研究者指出，東莞市財(cái)政科技支出的轉(zhuǎn)化率不高，財(cái)政科技支出的運(yùn)行效率偏低，科技成果不明顯。同時(shí)，這些支出明顯傾向于大企業(yè)，而更需要幫助的是一些對(duì)科技研發(fā)認(rèn)識(shí)不足、資金相對(duì)欠缺的中小企業(yè)。

　　據(jù)了解，當(dāng)前東莞科技金融的資金渠道由政府主導(dǎo)，科技金融的支持渠道相對(duì)比較單一。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在科技金融的初期可以以政府主導(dǎo)為主，但是政府在主導(dǎo)整個(gè)科技金融資金來(lái)源的同時(shí)，要適時(shí)地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量進(jìn)行投資，建立一個(gè)多層次的科技金融市場(chǎng)。

　　筆者認(rèn)為，雖然東莞近年來(lái)一直很重視科技金融工作的開(kāi)展，但一個(gè)高效、成熟的科技金融體系的打造，并非朝夕之事。他山之石，可以攻玉，東莞不妨參照一下發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　比如，1946年美國(guó)政府成立研究與發(fā)展公司(ARD)，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供權(quán)益性融資，拉開(kāi)了風(fēng)險(xiǎn)投資的序幕;1958年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《小企業(yè)投資法案》，設(shè)立小企業(yè)管理局，推出小企業(yè)投資公司(SBIC)計(jì)劃，給予創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)優(yōu)惠的信貸支持;美國(guó)政府立法允許多種民間資本投資科技創(chuàng)新。