為深化對市第十一次黨代會精神的學習貫徹落實，加快建設創新發展、開放包容、生態宜居、民主法治、文明幸福的現代化天津，實現全面建成高質量小康社會、建設社會主義現代化大都市的發展目標，為實現中華民族偉大復興的中國夢展現天津作為、作出天津貢獻，本期集中刊發天津社會科學院專家學者的最新研究文章，以饗讀者。
全面貫徹創新發展新理念
加快建成創新發展示范區
蔡玉勝 天津社會科學院城市經濟研究所所長、研究員
打造創新發展示范區是貫徹創新發展新理念的生動實踐，也是一項艱巨的系統性工程。它對城市的整體創新基礎、創新能力和創新發展路徑提出許多挑戰，需要科學建構發展思路和舉措，實現創新目標的可達性。建成全國領先的創新型城市和產業創新中心是打造創新發展示范區的重點內容和具體抓手，是未來五年天津城市發展目標的具體化和升級版。實現這一目標的關鍵在于厚植創新要素，加快調整優化經濟結構、轉換發展動能。
創新型城市建設的起點在于能夠從根本上激發全社會創新動力的體制環境上，圍繞創新環境和創新文化建設，營造包容、開放、創新、競進的氛圍;創新型城市建設的基點在于逐步推動科技投入方式、科技管理方式、人才服務方式、科技投融資模式等體制機制創新，在此基礎上，不斷創新產業組織、企業組織和商業管理模式，逐步完善城市治理體系，推動物聯網與經濟社會發展深度融合;創新型城市的特點在于結合城市的自身基礎和發展特點，形成具有城市核心競爭力的創新優勢，這種創新優勢可以是文化創意優勢，可以是產業創新優勢，可以是服務創新優勢，也可以是科技創新優勢。而天津的優勢和基礎在于便捷的港口、先進制造業和生產性服務業，產業是城市的生命，圍繞產業創新建設具有豐富產業內涵的創新型城市是必然選擇。
建設國內領先和全球影響力的產業創新中心，需要緊扣“天津創造”的發展主線，建立面向未來產業的自主創新、協同創新、開放創新機制，加快構筑以“智能制造+智能服務”為重點的產業創新體系，搶抓新科技革命和產業變革的歷史機遇，積極謀劃智能科技產業戰略布局，加快培育“大智能”創新體系，建設以智能制造、智能農業為代表的智能產業聚集區和智能金融、智能健康醫療為代表的智能服務示范區，成為“中國制造2025”和區域創新體系的引領者。
發展智能制造業
夯實天津經濟整體實力
許愛萍 天津社會科學院現代企業研究所副研究員
余桂玲 天津社會科學院現代企業研究所研究員
首先，發展智能制造業是當代天津的歷史使命。發展智能制造業是重振天津近代工業輝煌歷史的重大歷史機遇，是天津以積極態度迎接全球智能化浪潮的有效之舉，也是“美麗天津”建設的關鍵環節。目前，發展智能制造業已被列為天津“十三五”期間的重要任務，發展以智能制造為核心的先進制造業，推動工業化與信息化深度融合，天津將實現由依靠規模增長的傳統工業化道路向主要依靠技術進步和可持續發展的新型工業化道路轉變。
其次，智能制造業發展關乎天津發展的整體實力。發展以智能制造為主導的智能科技產業，一方面，有利于改造提升生產制造水平、提高生產質量和效率，優化組織結構和業務流程、提高管理效率，實現產品全生命周期管理、延伸產業鏈條、發展新型業態。另一方面，也有利于淘汰低端過剩產能，增加高端產品和服務供給，進而提振消費信心、滿足消費需求，增強經濟增長內生動力，從而從根本上促進產業結構優化升級，夯實天津發展的整體實力。
再次，“大智能”創新體系是智能制造業發展的動力之源。它是研發、生產、管理、服務等模式的綜合變革體系，將觸發新應用、新模式、新業態的廣泛涌現。“大智能”創新體系是天津制造“走出去”的強大后盾，打造具有天津特色的“大制造”創新體系，增強核心技術創新能力，有利于增強天津制造產品全球經濟競爭中的話語權，加速“天津制造”走出去的步伐。
最后，實現“天津制造”宏偉藍圖需重塑“天津創新精神”。智能制造產業發展是一場科技革命和產業變革，本身是個長期發展的過程，很難一蹴而就，要堅持企業主體、政府推動，加強產學研合作與統籌協調，上下團結一致，以“釘子精神”“一干到底”。產業發展需要新時代的“工匠精神”。需要天津人發揚追求卓越的創造精神、精益求精的品質精神、用戶至上的服務精神，實現從“天津制造”到“天津智造”的轉變。
努力將天津建設成為
民營經濟發展的福地
孫明華 天津社會科學院現代企業研究所所長、研究員
市第十一次黨代會報告再一次強調大力發展民營經濟，堅持“兩個毫不動搖”，實施新一輪民營經濟發展行動計劃，讓天津成為民營經濟發展的福地。積極落實這一精神，將有助于延續近幾年天津民營經濟強勁發展勢頭。
總體而言，天津市民營經濟規模還不夠大，整體實力不強、產業結構低端、創新能力不足。建設民營經濟的福地和家園，首先應體現在民營經濟地位上。要按照市第十一次黨代會精神，把發展民營經濟提升到戰略高度，充分激發民營創新創業活力，努力開創民營經濟發展新局面。扶持政策要精準有力，要在市場準入、科技創新、信貸支持、財政稅收、創業就業等方面制定一系列含金量高、針對性強的有效措施，進一步增加民營經濟扶持資金，減輕企業稅費負擔，為民營經濟營造寬松的政務環境。
建設民營經濟的福地和家園，就要最大限度地降低民營經濟準入門檻，堅決落實負面清單制度。目前交通、電信、金融、電力、市政設施等傳統壟斷行業的進入門檻仍然較高，民營企業難以進入。改變目前民營企業參與國企改革條件高、負擔重、方式少、地位不平等的隱形門檻，鼓勵民營企業以獨資、合資、合作、特許經營等多種方式參與基礎設施建設和運營。
建設民營經濟的福地和家園，就要賦予民營企業平等使用各種資源的權利。要大力推進金融創新，鼓勵民營企業發起設立民間銀行、村鎮銀行、小額貸款公司，大大擴展為民營經濟服務的金融機構。市場化配置生產要素，使民營企業能夠平等使用資金、土地、人才等生產要素，讓優質資源順暢地流向民營企業。
總之，要努力把天津建設成為民營經濟的福地和家園，使民營企業真正感受到主人翁的地位、更少的門檻限制和更多的資源共享。
改革要蹄疾而步穩
向體制機制創新要活力
梁建洪 天津社會科學院發展戰略研究所所長、研究員
改革的關鍵在于體制機制創新。黨代會報告堅持改革攻堅，向體制機制創新要活力。一是聚焦政府職能轉變，打通“最后一公里”;二是聚焦現代市場體系建設，實現資源要素配置最優化;三是聚焦市場主體培育，全面增強國有企業競爭力，壯大民營經濟陣容;四是聚焦先行先試，著力落實各項改革試點試驗。
體制機制創新的關鍵是經濟體制改革。黨代會報告指出，經濟發展進入新常態，改革進入深水區，以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架日益完善，經濟發展的動力結構、產業結構、要素結構、增長方式正在經歷前所未有的優化重構。
進入深水區，改革要蹄疾而步穩。全面深化改革，要把握和處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩、改革發展穩定等關系。這些都是天津全面深化改革過程中需要把握的重大關系，特別是膽子要大和步子要穩的關系。全面深化改革膽子要大，作為改革開放先行區，天津的改革開放要敢于大膽闖大膽試。黨代會報告充滿著敢為人先、銳意改革的精神：要堅定不移推進新一輪改革開放，加快建設開放包容的現代化天津。同時，全面深化改革步子要穩。改革進入深水區，很多容易改的問題已經得到解決，留下來的大多是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。這就需要我們穩抓穩打，正如習近平總書記指出的那樣，對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于出招，做到“蹄疾而步穩”。
挖掘海河文化時代價值
提升城市人文品位
閆立飛 天津社會科學院文學研究所所長、研究員
挖掘海河文化的時代價值，傳承城市文脈，首先要留住城市之“根”。天津歷史文化的豐厚積淀，作為天津特色和城市精神的基本構成元素，融會于風貌建筑、歷史街區、老城區等城市建筑與景觀，并在這些建筑與景觀中得以傳承和展示，是承載城市記憶、參與和見證歷史發展進程的根系所在。黨代會報告明確提出，著力留住城市之“根”，挖掘用好豐厚的老城資源，精心打造具有濃厚津味兒的特色街區，延續天津特有的城市發展基因。
偉大的時代需要偉大的精神。文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。習近平總書記指出，推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生產出無愧于我們時代的偉大作品。天津這片熱土上，曾出現或生長出眾多文藝名家大家。
改革開放以來，天津文藝創作迎來新的春天，產生大量膾炙人口優秀作品的同時，也存在著“有數量缺質量”、有“高原”缺“高峰”的現象。可以說，能否創作出反映時代風貌引領時代風氣的文藝精品，既是人民日益增長的文化精神需求的需要，也是時代與社會賦予文藝創造者的責任，城市需要通過文藝精品的創作，實現從“高原”到“高峰”的轉變，以文藝創作的“高峰”打造海河文化。
現代化關鍵是人的現代化。人是現代化的主體。建設現代化的大都市，不僅依靠現代化的人，而且也是人的現代化。市黨代會報告提出的“五個現代化天津”戰略規劃，“堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，加快建設文明幸福的現代化天津”為關鍵一環，并明確提出加強“四個天津人”建設。
建設“四個天津人”，文藝將發揮重要作用。文藝創作與文藝精品既是目的，也是實現目的的手段，不僅起到鑄造靈魂、改造精神的作用，而且意在“立人”，樹起建設現代化大都市的“新人”。黨代會報告提出，引導人們做“四個天津人”，需要堅持以社會主義核心價值觀為引領，以文化人、以文育人，建設有品質、有品位的現代化大都市。
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