西安舉行2017年招才引智工作推進會。

　　西部網(wǎng)訊(記者 鄢山宇)近年來，國內(nèi)各大城市開啟“搶人”模式，杭州、武漢、成都等城市全面開掛，為了吸引人才相繼出臺各種超常規(guī)的政策。為了最大限度吸引“高精尖缺”人才，今年5月西安以放權、松綁、激勵、服務為重點發(fā)布23條人才新政。

　　9月6日，記者從西安市人社局招才引智推進會上了解到，西安再出臺了6個方面20項引才新舉措，通過完善多元化引才機制，激發(fā)招才引智新活力、強化項目聚才、專場招才、中介獵才、以才(團隊)引才等多渠道引才模式，形成西安多元化招才引智新機制。

　　引進人才有“伯樂獎” 鼓勵人才團隊引進

　　1、設立招才引智“西安伯樂獎”。制定出臺《“西安伯樂獎”實施辦法》，對從市外新引進人才的我市企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟單位、社會組織和人力資源服務機構，給予獎勵。

　　2、突出人才團隊引進。通過人才(團隊)引才模式，集中力量引進承擔國家重點產(chǎn)業(yè)項目和攻關科技課題的海內(nèi)外人才團隊，加速其項目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。

　　3、引導企業(yè)招才引智。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招才引智部門將為轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)宣講招才引智政策，幫助其強化人才強企意識，調(diào)動企業(yè)自主引才的積極性，引導企業(yè)舍得花重金招引高端人才，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　4、加強赴外招才引智。組團參加廣州、深圳海交會、留學英才招聘會暨高端人才洽談會等國家級大型人才交流活動，舉辦海外專家行業(yè)會議和海外人才專場推介會。

　　5、加強委托招才引智。發(fā)揮好海外人才工作站招才引智平臺優(yōu)勢，動員海內(nèi)外各方面力量廣泛參與，宣傳西安市情、人才需求和人才政策，幫助招引人才。

　　放寬引進外籍人才年齡限制 簡化工作居留程序

　　6、創(chuàng)新海外招才引智機制。支持在西安高校與科研院所、企事業(yè)單位及各開發(fā)區(qū)內(nèi)博士后科研工作站特聘招收外籍博士后;依托中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持西安各企業(yè)聘用世界著名高校優(yōu)秀外籍應屆畢業(yè)生，支持國內(nèi)高校外國留學生取得碩士及以上學位的優(yōu)秀畢業(yè)生直接留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　7、放寬高端人才政策。完善外籍A類高端人才特別通道服務機制，放寬引進外籍人才年齡限制。

　　8、簡化工作居留程序。對引進的外國人才實行“分類管理”，對外國高端人才采用承諾制，申請材料實行“容缺辦理”。

　　9、建立人才國際化培訓項目。加大對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的專業(yè)技術人才以及中長期培訓項目的支持力度，支持高層次人才所在企業(yè)選派骨干和高級管理人員赴國外著名高校、行業(yè)龍頭企業(yè)開展研修、培訓。

　　推進“西安工匠”建設 高技能人才最受青睞

　　10、提供技能人才政策保障。出臺《西安市首席技師補貼獎勵資金管理辦法》、《西安市獲獎高技能人才獎勵實施辦法(試行)》、《西安市高技能人才培訓基地和技能大師工作室資助實施辦法(試行)》及《西安市技師、高級技師獎勵補貼資金申領撥付程序》等高技能人才政策，促進我市高技能人才隊伍建設。

　　11、加快推進“5515工程”。未來五年里，西安市每年將重點建設5家高技能人才培訓基地和5家技能大師工作室，培養(yǎng)10名首席技師，力爭到2021年高技能人才占技能人才比例達到30%。建立“西安工匠”和“西安工匠之星”評選活動長效機制，深入開展各類全市性高技能人才技能大賽。

　　允許事業(yè)單位直接考核方式招聘D類人才

　　12、支持事業(yè)單位用人主體引才。允許事業(yè)單位采取直接考核方式招聘D類人才。招聘高層次和急需緊缺人才，可不受崗位限制，經(jīng)核準授權后，由市級主管部門、區(qū)縣人社局或用人單位自主組織實施。對條件成熟的事業(yè)單位，逐步探索編制備案制管理，促進高層次人才的招才引智工作。

　　13、開辟公務員精準招錄渠道。完善考試錄用機制，調(diào)整錄用政策，打破地域條件限制，吸引更多優(yōu)秀人才投身于大西安建設。提高公務員隊伍專業(yè)化水平，對部分專業(yè)技術較強的職位探索實行公務員聘任制。

　　權力下放 鼓勵企事業(yè)單位走出國門“搶”人才

　　14、加快博士后工作站建站工作。出臺《西安市企事業(yè)單位設立博士后科研工作站(創(chuàng)新基地)申報程序》，鼓勵高校、科研機構與企事業(yè)單位等聯(lián)合設立博士后工作站，并予以資助。

　　15、推進西安市人才創(chuàng)新試驗基地建設。按照企事業(yè)單位發(fā)展需求，打破全市人才創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，采用“一企業(yè)一高校一所一市場”的模式，加快人才工作創(chuàng)新試驗基地建設速度。在鼓勵創(chuàng)新過程中，尊重企事業(yè)單位的主體地位，將權利下放給真正有需求的單位，鼓勵企事業(yè)單位走出國門，在更廣闊的范圍積聚人才。

　　事業(yè)單位急需緊缺高層次人才可單獨制定績效工資

　　16、創(chuàng)新人才認定機制。制定出臺《西安市D、E類人才分類認定辦法》，給予相應的獎勵補貼和生活保障待遇。

　　17、創(chuàng)新薪酬績效機制。制定《西安市事業(yè)單位引進急需緊缺高層次人才績效工資審核操作流程》，事業(yè)單位對急需緊缺的高層次人才，經(jīng)主管部門審核，可單獨制定績效工資傾斜政策、不納入績效工資總量。

　　為人才提供落戶、社保、子女入學等“一站式”服務

　　18、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“清單制”、“幫辦制”服務。統(tǒng)籌設立人才服務專員崗位和統(tǒng)一受理窗口，對高層次人才提供“兩個清單”、“四個幫辦”服務(服務清單、政策清單;引進落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務)，為高層次人才提供全方位、全過程服務。

　　19、實行人才項目服務經(jīng)理制。安排每名服務人員聯(lián)系1—2名高層次創(chuàng)業(yè)人才，全程跟蹤、全程服務。

　　20、提供“一站式”人才服務。抓好“一站式”人才服務窗口規(guī)范運行，在高層次人才子女入學、證照辦理、人才公寓申購申租等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　未來5年內(nèi)引進海外人才5萬名

　　西安市人社局局長李寧君在接受記者采訪時提出，西安市人社系統(tǒng)將建立班子成員結(jié)對服務制度，每名班子成員都要聯(lián)系1—2個重點企業(yè)、重點院校、重點人才團隊和高層次人才，層層推廣，形成人才領域的“千人助智”氛圍。爭取到2021年構建中西部領先的引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評價激勵、人才服務等五項機制，形成與國際化大都市、國家中心城市、“一帶一路”創(chuàng)新中心和“三中心兩高地一樞紐”的城市定位相適應的人才發(fā)展體系和人力資源優(yōu)勢。

　　未來5年，引進和培養(yǎng)國內(nèi)外在西安創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒a(chǎn)業(yè)化的A類人才50名，B類人才300名，C類人才1000名，D類人才10萬名，E類人才80萬名，海外人才5萬名。新建人才平臺和載體100個以上，引進優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新團隊1000個以上。

　　西安人才分類：

　　今年5月8日，西安正式發(fā)布《西安市深化人才發(fā)展體制機制改革 打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》。文件中提出在人才引進方面，將引進人才分為A-E五類。

　　A類人才包括國內(nèi)外頂尖人才，如諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者等;

　　B類人才為國家級領軍人才，包括國家級重點學科、工程實驗室學術技術帶頭人等;

　　C類人才為地方級領軍人才，包括享受國務院特殊津貼人員、國家級高等學校教學名師獎獲得者、全國模范教師等;

　　D類人才包括在世界500強、行業(yè)20強企業(yè)中擔任中層及以上職務的高級管理、高級技術人才等;

　　E類人才包括具有碩士、學士學位，中級職稱、技師等相應職級的人員。

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