上海市全面推進城市數字化轉型“十四五”規劃全面推進城市數字化轉型，是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，鞏固提升城市核心競爭力和軟實力的關鍵之舉。根據《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》，制定本規劃。一、發展基礎和面臨形勢(一)發展基礎1.數字基礎設施建設全國領先。建成全國“雙千兆第一城”，實現中心城區和郊區城鎮化地區5G網絡全覆蓋。截至2020年底，本市基本實現千兆固定寬帶家庭全覆蓋，平均可用下載速率超過50Mbps，累計建設5G室外基站3.2萬個，室內小站5.2萬個。國際信息通信樞紐地位增強，通信海光纜容量達到22Tbps。推進綠色高端數據中心建設，建成面向公眾服務的互聯網數據中心103個，機柜總量近14萬架。發布《新型城域物聯專網建設導則》，建設30余種智能傳感終端近60萬個。2.數據資源利用效率明顯提升。著力探索公共數據資源開發利用，發布《上海市公共數據開放暫行辦法》，截至2020年底，累計開放數據集超過4000項，推動普惠金融、商業服務、智能交通等多個產業共11個公共數據開放應用試點項目建設。啟動國際數據港建設，數據要素市場化配置進程提速。全力推進公共數據歸集，累計歸集237.7億條數據。強化數據共享，打通國家、市、區三級交換通道，實現跨部門、跨層級數據交換超過240億條。3.數字經濟保持蓬勃發展勢頭。產業數字化能級不斷提升，工業互聯網賦能全產業鏈協同、價值鏈整合，率先建成標識解析國家頂級節點并輻射長三角，標識注冊量突破16億，打造一批具有全國影響力的工業互聯網行業平臺。數字產業化持續深化，2020年，集成電路產業規模達到2000億元，成為國內產業鏈最完備、綜合技術最領先、自主創新能力最強的集成電路產業基地之一。人工智能產業集聚核心企業1000余家，獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區和人工智能創新應用先導區。在線新經濟快速發展，基本形成以浦東、楊浦、靜安、長寧為主產業發展布局的“浦江C圈”，網絡零售、網絡視聽、消費金融等信息消費新業態不斷涌現。4.數字公共服務體系不斷完善。推行政務服務“一網通辦”，截至2020年底，接入事項達到3166個，“隨申辦”實名注冊用戶數超過5000萬，基本實現“高效辦成一件事”。建成全市統一的社區基礎信息數據庫和“社區云”平臺。搭建上海市綜合為老服務平臺，梳理形成12個智慧養老應用場景;教育云網融合試點有序推進，疫情期間推進“空中課堂”建設，在線教育服務水平顯著提升。推進智慧醫療應用，建成“健康云”平臺，實現診療信息互聯互通互認。推動智慧出行，基本建成“上海停車”“一鍵叫車”等一站式服務平臺。5.數字賦能城市治理成效顯著。按照“三級平臺、五級應用”邏輯架構，建立市、區、街鎮三級城運中心，實現“高效處置一件事”。打造務實管用的智能化應用場景，重點建設城市之眼、道路交通管理(IDPS)、公共衛生等系統。全市重點工程建設項目應用BIM(建筑信息模型)技術比例達93%。建立實時動態“觀管防”一體化的城運總平臺，接入了50個部門的185個系統、730個應用;建設高效處置突發事件的聯動指揮系統，支撐市城運中心統籌支援、現場決策，實現前線指揮部、后方指揮部、專業指揮部跨地域的聯動指揮。