今年一季度，上海通過留學人員落戶直接引進6000人，同比增長55%。引進的留學人員中，90%以上具有碩士、博士學位，平均年齡28歲。目前來滬工作和創業的留學人員已經達20多萬人，居全國首位。是什么讓上海像一塊磁鐵，緊緊吸引海外人才來上海創新創業。近日，記者來到市人力資源和社會保障局尋求答案。
留創園提供配套服務
自去年臨港新片區留創園揭牌以來，已經有12個國家和地區的留學歸國人員在這里成立了44個創業項目，海歸創業夢在這里生根發芽。自1995年起，為支持留學人員來滬創業，上海陸續設立張江、嘉定、漕河涇等12家留學人員創業園，未來還將在“五大新城”設立留學人員創業園。
留創園已成為留學人員來滬創業和高新技術產業發展的重要基地。據市人力資源和社會保障局相關部門介紹，留創園為留學人員創業企業提供綜合支持。留創園提供軟硬件公共服務、項目孵化服務、人才政策服務、創新創業服務等各類創業支持，這些服務切實幫助了初創企業。截至2020年底，留學人員在滬創辦企業達5600余家，注冊資金超過8億美元，大部分企業具有自主知識產權，產業領域主要集中在信息、計算機服務和軟件，生物醫藥、醫療器械，以及咨詢服務業等。其中再鼎醫藥等多家企業已掛牌上市。2020年海歸及國際人才吸引力城市榜單顯示，上海是海歸創業企業上市最多的城市。
追求“潤物細無聲”的效果
從歷史上看，在留學人員工作方面，上海一直走在全國前列。1997年，成立全國第一個管理和服務留學人員的工作部門;2002年，發放國內第一張海外人才居住證;2003年，實施“萬名海外留學人員集聚工程”;2005年，率先出臺專門鼓勵海外留學人員來滬工作創業的文件，并于同年實施留學人員專屬人才計劃——“浦江人才計劃”;2005年-2010年，在實施“萬名海外留學人員集聚工程”的基礎上，啟動第二輪、第三輪“海外人才集聚工程”;2013年，首次制定留學人員外籍子女享受優惠政策，在全國率先實現留學人員外籍子女在就學、參加醫療保險等方面享受市民同等待遇;2015年，修訂印發《上海市海外人才居住證管理辦法》，將證件最長有效期從5年延長到10年;2016年，在全國第一個實現“中國綠卡”與上海市海外人才居住證對接，確保“中國綠卡”各項待遇在滬落地;2019年，推出“海外人才集聚工程2.0”行動方案，首次提出“七個一”舉措，打造“留·在上海”品牌活動，推出專門服務留學人員的線上留學人員之家——上海留學人才網，全面推進留學人員工作跨越發展;2020年，首創“留·在上海”系列活動之全球直播對話留學人員特別活動，首創“4 1”海外人才新政集成發布，首創集“展談賽會”四位一體的留學人才交流大會……據市人力資源和社會保障局相關部門介紹，上海的留學人員工作是系統的，延續的，開放的，這些年一直根據形勢的變化不斷修正，不斷創新，特點是“潤物細無聲”，上海沒有砸多少萬引進人才的轟動舉措，但高層次人才需要的，上海已經考慮到了。
