對于創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市，或許西寧市各族人民群眾根本就不需要用“高大上”的語言來評說，在他們的心中，不論怎么創(chuàng)怎么建，就是希望各族人民群眾都能像一家人一樣，手足相親、守望相助，就是希望大家的生活一天比一天幸福，日子越過越好。正是有了這種樸實的認知和內(nèi)心的自覺，正是有了西寧市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全市各族人民群眾對創(chuàng)建工作心向往之，起而行之。

　　以“省會城市”為支點，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢做民族團結(jié)進步排頭兵;以“民族占比高”為特色，從優(yōu)勢上來促進各民族交往交流交融;以“惠及民生”為落腳點，使綠色發(fā)展樣板城市、幸福西寧實至名歸……民族團結(jié)進步事業(yè)，只有建立在實在利益、切身感受和共同未來之上，認同才真誠、持久，才有打破阻隔、穿越風(fēng)雨的力量。

　　近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家民委的關(guān)心指導(dǎo)，以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省創(chuàng)建辦、省民宗委幫助指導(dǎo)下，西寧市按照習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海”的重大要求，把創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市工作作為踐行“兩個絕對”的重大現(xiàn)實檢驗，作為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧的重要載體，將創(chuàng)建工作融入創(chuàng)城、融入幸福西寧建設(shè)，全市上下牢固樹立“民族團結(jié)是各族人民的生命線”的意識，緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，按照“兩年強基礎(chǔ)、四年見成效、六年創(chuàng)先進”的工作目標，始終將創(chuàng)建工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和長遠性任務(wù)來抓，高起點謀劃、全方位、多層次推進，經(jīng)過全市上下的共同努力，夯實了維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、建成全面小康的思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和民生基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作的綜合效應(yīng)日益凸顯，呈現(xiàn)出民族團結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的良好局面，做到了創(chuàng)建工作亮點紛呈、特色明顯，譜寫了民族團結(jié)進步事業(yè)新的篇章。

　　創(chuàng)建工作開展以來，西寧市牢固樹立習(xí)近平總書記視察青海時提出的“在青海，不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，認真貫徹省委“穩(wěn)定上做支撐”的要求，自覺對標“四個意識”、對表“兩個絕對”，堅定政治立場，提升政治能力，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，不斷增強抓好創(chuàng)建工作的政治敏銳性和辨別力，當(dāng)好全面落實“四個扎扎實實”重大要求、著力推動“四個轉(zhuǎn)變”的排頭兵。按照市委書記王曉指出的：“西寧要干在實處，走在前列，在民族團結(jié)進步工作中，爭做民族團結(jié)進步排頭兵”的要求，始終把創(chuàng)建工作擺在全市工作大局的重要位置，全面持續(xù)推進創(chuàng)建工作。

　　【團結(jié)畫面】在西寧市第二人民醫(yī)院，一位來自大通縣的回族群眾，身患尿毒癥，一直在醫(yī)院腎病內(nèi)科進行透析，但由于家庭經(jīng)濟困難，無力承擔(dān)治療費用，一度中斷了透析治療。

　　醫(yī)院得知這一情況后，積極為這位患者爭取大病救助，患者所在的腎病內(nèi)科也奉獻愛心，為這位患者進行了捐款，腎病內(nèi)科的主任還為這位患者墊付了5000元的住院費用，醫(yī)院“愛心”基金也拿出了一部分錢，解決這名困難患者的吃飯問題，讓這名回族群眾能夠安心地住院治療。

　　【發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用】創(chuàng)建工作開展以來，西寧市注重“質(zhì)”“量”并舉，在不同領(lǐng)域挖掘特色亮點，相繼打造了興海路街道辦事處、市第二人民醫(yī)院等118個市級示范單位和321個縣區(qū)級示范點。青海藏醫(yī)藥文化博物館、日月山景區(qū)和湟源縣小高陵精神教育展覽館先后被命名為國家、省、市級民族團結(jié)進步宣傳教育基地。先后編排大型秦腔現(xiàn)代戲《鄧訓(xùn)》《田青春》，歌舞話劇《草原之子》以及大型歌舞劇《古道傳奇》等，赴各單位各行業(yè)巡演，取得較好的宣傳教育效果。

　　以“民族占比高”為特色——從優(yōu)勢上來促進各民族交往交流交融

　　西寧是多民族聚居、多宗教并存的省會城市，在全國省會城市中少數(shù)民族人口占比最高，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?6%。集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的所有特點，西寧市始終堅持尊重民族差異而不強化差異，保持民族特性而不強化特性，持續(xù)開展民族團結(jié)宣傳教育，促進各民族相親相敬相愛，引導(dǎo)各族群眾在生活中互幫互助互讓，在文化上互學(xué)互鑒互賞，在發(fā)展中互促并進共融，進一步促進各民族交往交流交融。

　　【團結(jié)畫面】來到小橋社區(qū)，整潔溫暖的辦事大廳，工作人員正井井有條地為老人們辦理各項事務(wù)，“您好、不客氣、請稍等”等文明用語從窗口飄出，工作人員熱情洋溢的笑臉為前來辦事的社區(qū)居民帶來了另一種溫暖和祥和。由于該小區(qū)少數(shù)民族群眾占多數(shù)，在很多社區(qū)工作中，社區(qū)就讓少數(shù)民族群眾來做少數(shù)民族的工作，沒想到效果卻是非常好。

　　現(xiàn)在的小橋社區(qū)，因為有了“老年之家”，來這里生活的老年人越來越多，做飯人手緊缺成了公認的一大難題。而所有來到這里的人都會發(fā)現(xiàn)，每到中午時分，轄區(qū)的幾名回族阿娘就會主動來這里幫忙，擇菜、炒菜、包餃子，干得非常起勁，沒有任何酬勞，沒有任何怨言，她們一直這樣做著最普通的事情，就是為了讓老人們在第一時間吃上熱乎乎的午飯。“到了我們的社區(qū)，就不分彼此，各民族居民生活在一起，就像一個大家庭，大家互相幫忙，相互體貼，相處得親如一家人。”社區(qū)群眾說。

　　【發(fā)揮社區(qū)主陣地作用】近年來，西寧市不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，通過在少數(shù)民族聚居社區(qū)建立社區(qū)民族工作站、社區(qū)“民族之家”、“民族事務(wù)服務(wù)中心”等服務(wù)平臺，設(shè)立少數(shù)民族服務(wù)窗口，開通服務(wù)“愛心熱線”等，幫助解決各族群眾的實際困難。推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件，使各族群眾交得了知心朋友、做得了和諧鄰居，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，使各族群眾更好地融入和享有城市生活。

　　以“惠及民生”為落腳點——使綠色發(fā)展樣板城市、幸福西寧實至名歸

　　西寧市始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，按照省委“建設(shè)美麗西寧，服務(wù)全省人民”的要求和市委“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市”的目標，把保障和改善民生放在創(chuàng)建工作更加突出位置，促進創(chuàng)建成果惠及各族群眾。

　　【團結(jié)畫面】11月初的一天早上，一輛大巴車緩緩駛來，大通縣塔爾鎮(zhèn)韭菜溝村衛(wèi)生室門前擠滿了老人，等待健康扶貧體檢車的到來。車子一停，醫(yī)務(wù)人員迅速下車，向老人們介紹今天體檢的項目及流程。在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下，老人們按體檢車規(guī)范化的功能分區(qū)有條不紊地進行著抽血、拍片、心電圖、B超、眼底檢查……

　　從體檢車上下來的67歲回族大媽朱索非牙感慨地說：“醫(yī)生看了我的檢查結(jié)果，說沒啥問題，這下我也放心了。我們這里偏僻，交通不方便，生病了就要年輕人騎著摩托車帶我們到縣城醫(yī)院檢查治療，只要去檢查還得準備好飯錢呢，如果年輕人出去打工了，就只能扛著了。現(xiàn)在體檢車來了，就在村衛(wèi)生室門口，啥檢查都能做，還免費，我們幾位老大媽你扶著我，我攙著你，聊著天就到村衛(wèi)生室了，來了才一會兒，檢查就結(jié)束了，再也不用到縣城醫(yī)院掛號、排隊，真的是方便多了，不光省了路費飯錢還省了檢查費，好啊。”

　　【政策傾斜經(jīng)濟支持】堅持“小財政辦大民生”，西寧市加大了對民生項目的投入力度，不斷提高財政涉及民生支出的比例，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，加大教育、文化、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等方面投入力度，尤其是對少數(shù)民族群眾較為集中地區(qū)加大投資，在政策上適當(dāng)傾斜，在經(jīng)濟發(fā)展上大力支持，切實提高了各族群眾生產(chǎn)生活水平。在全國率先組建市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)聯(lián)體，從根子上解決了“分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”問題，群眾醫(yī)療費用大幅下降。構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民常規(guī)報銷、大病保險和醫(yī)療救助“三道保障線”，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，有效緩解各族群眾“看病難、看病貴”問題。

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