人才是科技創(chuàng)新發(fā)展的根本條件之一。近年來，蘭州市深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，整合優(yōu)勢(shì)資源，集成政策效應(yīng)，立足省會(huì)城市人才制高點(diǎn)和集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)，多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，充分發(fā)揮了人才推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一資源作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　全力構(gòu)造人才高地

　　蘭州市科技局局長(zhǎng)王檸告訴記者，近年來我市堅(jiān)持以科技項(xiàng)目開發(fā)帶動(dòng)人才引進(jìn)培育，完善激勵(lì)措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，有力地推進(jìn)了全市創(chuàng)新發(fā)展。2014年起，市科技局根據(jù)市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的“負(fù)責(zé)市級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目組織管理”職責(zé)，依照《蘭州市急需緊缺高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》及其配套政策，強(qiáng)化“不為所有、但為所用”的人才理念，堅(jiān)持“人才引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、突出屬地、扶持小微、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)”的原則，扶持資助了一批創(chuàng)新帶動(dòng)能力強(qiáng)、人才引領(lǐng)效果好、社會(huì)效益顯著的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成了以科技項(xiàng)目實(shí)施為依托、加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)和急需緊缺人才引進(jìn)的工作機(jī)制，取得了顯著成效。

　　2014年以來，市科技局先后出臺(tái)了《蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》、《蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)流程》、《蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南》等規(guī)范性制度。按照初審?fù)扑]、實(shí)地考察、專家評(píng)審、人才領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定等環(huán)節(jié)認(rèn)真組織實(shí)施，采用“人才+項(xiàng)目”的組織模式組織項(xiàng)目，突出了蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“四千七百”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軍民融合、暢交通治污染等重點(diǎn)，注重了項(xiàng)目的科技創(chuàng)新屬性，考量了人才的引領(lǐng)性。

　　近年來，我市立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高精尖緊缺人才的需求，創(chuàng)新引才方式，吸引各方英才來蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了海納百川引人才，近三年先后引進(jìn)急需緊缺人才3663人。通過連續(xù)五年的項(xiàng)目實(shí)施，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已成為我市將宏觀人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作性工作的具體舉措和推進(jìn)人才工作的重要載體和抓手，探索建立了柔性引才的體制機(jī)制同時(shí)吸引了一批高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的組織實(shí)施為我市生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)民生改善提供了人才保障和技術(shù)支撐。從項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析看，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)研發(fā)投入18.66億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.66億元。在引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的同時(shí)，帶動(dòng)一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、農(nóng)民增收，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)6000余人。尤其是去年科博會(huì)期間，科技局在過去組織蘭州市人才創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，首次組織“活力金城”蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，對(duì)大賽中評(píng)選出的優(yōu)秀人才項(xiàng)目分別給予100萬元、60萬元、40萬元的研發(fā)補(bǔ)助資金，吸引更多優(yōu)秀人才來蘭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　在此期間，我市組織開展急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)工作，引進(jìn)國(guó)家高層次專家王珠銀成功研發(fā)世界空白多肽信息壓縮技術(shù)，在蘭創(chuàng)辦天啟基因生物科技有限公司，打造集多肽新藥研發(fā)、生產(chǎn)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)以高端項(xiàng)目凝聚人才，組織開展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，截至目前已累計(jì)投入1.9億元，支持包括“國(guó)產(chǎn)重離子加速器治療腫瘤的基礎(chǔ)和臨床應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究”等重大項(xiàng)目在內(nèi)的442個(gè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單項(xiàng)最高扶持200萬元，帶動(dòng)研發(fā)投入21.8億元，實(shí)現(xiàn)銷售額69.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.88億元。

　　此外，蘭州市根據(jù)發(fā)展需要，實(shí)施“金城萃英人才計(jì)劃”，推行“凡晉必下”制度。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，實(shí)施人才精準(zhǔn)扶貧工程，組織實(shí)施科技特派員支農(nóng)計(jì)劃、科技人才掛職服務(wù)計(jì)劃，每年選派200名左右的科技人才到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，選派100名科技特派員到貧困村開展“零距離”技術(shù)服務(wù)。

　　截至目前，蘭州市支持本市企業(yè)和高校院所聯(lián)合組建產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地51個(gè)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20個(gè)。其中，中農(nóng)威特生物科技股份有限公司通過項(xiàng)目合作引進(jìn)國(guó)家知名專家張志東，助力企業(yè)在動(dòng)物疫病防控領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，企業(yè)的技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等多項(xiàng)指標(biāo)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)人才創(chuàng)新發(fā)展

　　以上這些具體措施的實(shí)施，促使不少重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程順利進(jìn)行。其中蘭州市軌道交通有限公司總工程師、副總經(jīng)理?xiàng)钪緢F(tuán)主持研發(fā)軌道交通技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目，就被列為市級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目給予資金支持。

　　楊志團(tuán)擁有20年城市軌道交通和大型鐵路的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，曾作為設(shè)計(jì)總體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人先后主持完成了北京、廣州、上海、南京、重慶、西安等城市軌道交通項(xiàng)目，在工作中積累了豐富的軌道交通技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其在軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃、平面定線、縱坡設(shè)計(jì)、環(huán)保節(jié)能設(shè)計(jì)及其工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理等方面具有較強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2012年5月，經(jīng)我市多次邀請(qǐng)，楊志團(tuán)來蘭參與城市地鐵建設(shè)項(xiàng)目，2013年經(jīng)市委、市政府認(rèn)定為蘭州市急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，任蘭州市軌道交通有限公司總工程師，并于2015年任蘭州市軌道交通有限公司副總經(jīng)理。來蘭工作后，市委人才辦積極兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，發(fā)放一次性安家補(bǔ)貼60萬元，并經(jīng)市委、市政府同意將蘭州市軌道交通有限公司列為我市人才改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)單位，在政策上予以最大限度幫扶。目前，楊志團(tuán)利用自身豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)了蘭州軌道交通在技術(shù)上的突破，為破解我市軌道交通關(guān)鍵性技術(shù)難題提供了堅(jiān)強(qiáng)支持，培育并帶出了一支愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　2017年蘭州市首次集中力量組織遴選了2017年度蘭州市“10大科技項(xiàng)目”和“10大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”，將以往“撒胡椒面”式的資助方式優(yōu)化為集中力量重點(diǎn)扶持。通過項(xiàng)目改革，連續(xù)兩年遴選了“十大科技項(xiàng)目”和“十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”成效已經(jīng)凸顯，遴選支持的“基于濕法凹凸棒石高值利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”和“心臟瓣膜外科創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品的建立和應(yīng)用”分別榮獲2018年國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，在我市尚屬首次。此外，2017年支持的蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“蘭州地鐵隧道下穿黃河強(qiáng)透水卵漂石地層關(guān)鍵技術(shù)研究”，榮獲中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)組織的“2018城軌科技進(jìn)步獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。

　　在人才創(chuàng)新和引進(jìn)領(lǐng)域，我市做了不少工作。王檸告訴記者，蘭州由于地處西部?jī)?nèi)陸，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)東部沿海地區(qū)相對(duì)較難。“為了解決這個(gè)問題，我們采取了“不為所有，但為所用”的柔性引進(jìn)人才方式，只要科技人才愿意把項(xiàng)目在蘭州落地，蘭州市就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行大力支持，對(duì)科技人才進(jìn)行政策和經(jīng)濟(jì)上的支持。”王檸表示。2018年度蘭州市共選列了134個(gè)項(xiàng)目為蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持金額達(dá)到4000萬元。

　　今年我市人才創(chuàng)新項(xiàng)目開始申報(bào)

　　日前，記者從市科技局了解到，2019年我市人才創(chuàng)新項(xiàng)目開始申報(bào)。申報(bào)今年的人才創(chuàng)新項(xiàng)目必須是蘭州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目緊密結(jié)合蘭州地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策，創(chuàng)新性明顯，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，研究成果具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。具有完成項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì);自籌資金落實(shí)，有健全的科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，項(xiàng)目預(yù)算編制合理，項(xiàng)目執(zhí)行周期不超過兩年。過去5年內(nèi)無不良信用記錄。申報(bào)單位為高新技術(shù)企業(yè)的，必須按要求做好高新技術(shù)企業(yè)年報(bào)及相關(guān)報(bào)表填報(bào)工作，如未按時(shí)完成填報(bào)，不予立項(xiàng)支持。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限申報(bào)1項(xiàng)蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，必須是在職人員，并確保在法定退休年齡前能夠完成項(xiàng)目任務(wù)。按相關(guān)規(guī)定開展科技統(tǒng)計(jì)和成果轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段的項(xiàng)目，須經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并提供相關(guān)審批文件(批復(fù)、核準(zhǔn)、備案)。對(duì)外招商引資的創(chuàng)新類項(xiàng)目;以企業(yè)為申報(bào)主體，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目;具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者通過研究開發(fā)能夠形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目;產(chǎn)品或技術(shù)與制定國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的項(xiàng)目;項(xiàng)目承擔(dān)單位獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或得到銀行貸款支持的項(xiàng)目將獲得優(yōu)先支持。