寧波召開全市積極利用外資加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展再動員大會。

　　今年1月份,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,通知首次明確提出,允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。寧波的相關(guān)政策也于近日出臺,這也是寧波10年來出臺的力度最大的吸引外資相關(guān)政策。

　　《寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放提高利用外資水平的實(shí)施意見》有哪些亮點(diǎn)?金報記者請政策的主要起草者、寧波市商務(wù)委副主任徐建華進(jìn)行了解讀。

　　前有標(biāo)兵,后有追兵

　　寧波利用外資急需突破

　　“寧波已經(jīng)有10年左右沒有出臺過利用外資的系統(tǒng)性政策了,這次的實(shí)施意見,明確了寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大力引進(jìn)外資,不斷提升城市開放水平和綜合競爭力。”徐建華告訴金報記者,在今年浙洽會期間,浙江省就出臺了利用外資的相關(guān)政策,寧波的這個政策是在國家和省里的基礎(chǔ)上,根據(jù)寧波實(shí)際制定的。利用外資是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都是如此。最近幾年,中國在利用外資方面都列發(fā)展中國家首位,在全球僅次于美國,居第二。但去年,中國已被英國趕超,排全球第三。

　　近兩年,寧波利用外資的形勢也不容樂觀,重大外資項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)利用外資不足,重點(diǎn)區(qū)域利用外資出現(xiàn)下降。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全市1000萬美元以上在談項(xiàng)目只有77個,其中28個是去年浙洽會簽約或更早之前的項(xiàng)目。而嘉興僅上半年就引進(jìn)1000萬美元以上大項(xiàng)目129個,超億美元項(xiàng)目8個,世界500強(qiáng)項(xiàng)目7個。從今年1-7月份的數(shù)據(jù)看,寧波的進(jìn)出口、社會消費(fèi)品零售總額等數(shù)據(jù)都是同比增長,而實(shí)際利用外資25.5億美元,同比下降了13.6%。

　　“在利用外資方面,前有杭州這個標(biāo)桿,后有嘉興這個追兵。尤其是嘉興,這兩年勢頭非常好。”徐建華說,嘉興的三方面優(yōu)勢非常值得我們學(xué)習(xí)。“一是氛圍非常好,大型項(xiàng)目都是一把手一抓到底;嘉興還有一支強(qiáng)有力的招商隊(duì)伍,比如光是平湖開發(fā)區(qū)就有30幾個招商人員,而寧波有的國家級開發(fā)區(qū)招商人員數(shù)量僅有個位數(shù);三是以開發(fā)區(qū)為載體的重點(diǎn)區(qū)域招商引資成效顯著,嘉興75%的招商引資總量在開發(fā)區(qū),而寧波去年不到60%。”

　　徐建華認(rèn)為,與江蘇,省內(nèi)的杭州、嘉興等地相比,寧波在競爭力上已經(jīng)居后,重大要素保障沒有明顯突破,重點(diǎn)工作的支撐不夠,沒有形成提高引資大的氛圍,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對利用外資的重視程度不像10年前,更不如剛剛改革開放時的重視程度和力度。

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