北京民營經濟發展促進會理事長、國家發展改革委經濟體制綜合改革司原司長孔涇源:應對百年變局提振民營經濟和國際環境變局,“十四五”時期,我國應全面深化改革,更進一步開放面對挑戰,助力民營企業逆境生存,發展自己。
日前,在華夏新供給研究院和北京民營經濟發展促進會聯合主辦的2020年第二季度宏觀經濟形勢分析會上,北京民營經濟發展促進會理事長、國家發展改革委經濟體制綜合改革司原司長孔涇源提出,面對第四次產業革命和國際環境變局,“十四五”時期,我國應全面深化改革,更進一步開放面對挑戰,助力民營企業逆境生存,發展自己。
孔涇源指出,“十四五”時期,我國經濟增速有可能放緩至5%左右,但國民經濟和社會持續發展的基本態勢不會改變。民營經濟必須在國家經濟社會發展的全局中找到成長壯大的機會。
他說,無論國際國內形勢如何變幻,下一個五年規劃期內,我國勢必以緩解發展不平衡、不充分的主要矛盾和推動高質量、綠色化發展為支點,全面推進經濟社會生態協調發展和社會主義現代化強國建設。在三次產業層面,建設綠色農業、先進制造業、現代服務業、人力資本、產品質量和科技研發強國;在基礎設施層面,建設交通路網、航空航天、海洋航運、信息網絡和水利渠網強國;在社會人文層面,建設文化教育、健康體育、生活品質、平衡發展、綠色生態、民主法治和安全防務強國。新時代,民營企業不能因循守舊、抱殘守缺,應當適應新的產業革命趨勢,在社會主義現代化強國建設的相關領域中找到自己的商機和位置。
應對國際挑戰,在發展戰略方面,堅持內需立國原則,鍛造完整產業鏈體系,提速產業互聯網發展,發展數字智能經濟,優化城鄉社會結構,深耕綠色生態經濟等,都是不可或缺的政策乃至戰略選擇,其中許多領域,民營經濟都有發展的潛力和優勢。
在全面深化改革方面,要創造各種所有制經濟平等發展的體制環境,激活各類市場主體的活力與創造力,共同攜手搶占第四次產業革命的歷史先機。孔涇源指出,近年來,黨中央、國務院已出臺了一系列相關文件,體現了這種制度建設取向。此外,要實行創新效率與公平均衡協調和共享發展體制機制及社會政策,提升央地政府的改革動力和治理能力,推動效率努力與公平目標相向而行,緩解經濟社會不平衡、不充分的主要矛盾。他認為,這類矛盾的存在,如果善加處理,本身也是包括民營經濟在內的國民經濟和社會的發展契機和成長空間。
當前,我們正面臨百年未有之大變局。“實行制度性開放,是我國應對國際百年變局的關鍵決策。”孔涇源建議,應旗幟鮮明地高舉貿易投資便利化和經濟全球化旗幟,適應、推動國際商務規則、標準和制度創新,大力推進國內自貿區和國際間雙邊、多邊自貿區建設;適時調整國際貿易投資政策和對外開放戰略,將國內西部開發和向西、向南開放結合起來,盡快打通新的陸海貿易通道和重要戰略通道,形成穩定的貿易投資關系和國際經濟秩序;針對發達市場和發展中市場特性,有側重、有選擇地確立雙向開放重點,建立互利共贏的雙邊多邊開放機制;保障產業鏈銜接和可持續,承接或留住部分重點領域、關鍵環節的外資企業;在保障國家經濟金融安全基礎上,加快制造業和服務業各領域開放,以競爭促創新,以開放促改革、促發展;推進多元經濟外交,以各種所有制經濟、各類經濟社會組織以及國內國際各界人士、各種組織和各個類型國家包括重點小國,密切經濟聯系,廣結社會善緣,靈活應對西方主要大國對我國的打壓和排擠,將其影響縮小到最低程度。

