22日,市十五屆人大常委會第二十三次會議聽取并審議了市政府關于上海市2020年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。
報告指出,今年上半年本市經濟經受住了前所未有的嚴峻考驗,受新冠肺炎疫情沖擊影響一季度主要經濟指標均呈現負增長,二季度以來全市經濟運行加快全面恢復,主要指標呈現邊際改善、止跌回升態勢,經濟增長在疫情沖擊中體現韌性,城市能級在疫情防控中逆勢凸顯,高質量發展在逆周期中克難奮進。報告指出,在疫情沖擊和外部變局下,全市上下努力在危機中育新機、于變局中開新局,危中尋機、搶抓先機,經濟運行呈現新機遇、新亮點、新動能。
今年以來,外部環境的嚴峻復雜前所未有,本市經濟發展面臨的不確定和挑戰前所未有,突出表現為“五個壓力較大”:經濟增長壓力較大,上海經濟外向度高,對流量經濟依賴大,疊加海外疫情的二次沖擊影響,經濟企穩回升的基礎還不穩固。目前工業、批發零售、住宿餐飲、交通運輸、文化娛樂、旅游會展、商務服務等行業仍為負增長,這些行業增加值合計占全市GDP五成左右,全年穩增長任務仍較重。
財政減收壓力較大,穩就業壓力較大。高校畢業生就業壓力加大,今年全市高校畢業生規模達19.3萬人,截至6月底高校畢業生就業率為76.2%,同比下降2.1個百分點。
企業生產經營壓力較大。企業利潤大幅下滑,1—5月全市規模以上工業企業營業收入、利潤總額分別同比下降12.8%和31.1%,規模以上服務業企業利潤下降52.5%。
保產業鏈供應鏈穩定壓力較大。部分海外供應商因疫情影響停產減產,零部件、設備、原材料等供應面臨風險。
報告指出,今年是“十三五”收官年,下半年全市上下要扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?。要狠抓政策落地,千方百計穩增長保企業;狠抓產業升級,危中尋機強鏈條育動能;狠抓內外需求,全力以赴穩存量拓增量;狠抓改革攻堅,促進經濟增動力添活力;狠抓“六?!甭鋵?,加大力度兜底線補短板;狠抓精細管理,促進城市運行高效能更智能。

