省政府24日對外公布《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施》。《措施》圍繞生產經營、營商環境、稅收等核心環節，從用地、產業、技改等方面出臺優化政策、明確責任。這是深入貫徹落實中央關于著力振興實體經濟的決策部署和習近平總書記對廣東工作重要批示精神的具體行動，對促進我省制造業企業進一步降低成本，推動我省實體經濟向高端轉型升級具有重大意義。
實體經濟是廣東安身立命之本。改革開放近40年來，廣東由傳統農業大省成功轉變為全國第一經濟大省，引領經濟社會持續快速發展，根本上靠的是以“廣東制造”為代表的實體經濟提供的強大 支撐。近年來，廣東緊密圍繞中央決策部署，扎實貫徹新發展理念，不斷深化供給側結構性改革，大力推進“大眾創業、萬眾創新”，經濟發展水平和增長速度一直保持全國領先，綜合實力大幅增強。當前和今后一個時期，是廣東加快轉型的重要戰略機遇期。對沖經濟下行壓力，加快經濟發展方式根本性轉變，不斷提高發展質量和效益，必須堅持制造業立省不動搖，以提質增效振興實體經濟，為發展積聚新動能。此次出臺的政策措施，既是支持實體經濟發展的任務表，也是一份責任清單。各地區各部門務必按照要求，及時出臺配套實施細則，提出有針對性措施，做大做強實體經濟。
降低實體經濟企業成本，是黨中央、國務院為有效緩解實體經濟企業困難、助推企業轉型升級作出的重要決策部署，是深化供給側結構性改革的必然要求。2015年12月中央經濟工作會議以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，有針對性地提出供給側結構性改革的新戰略，形成了“三去一降一補”這一具有重大指導性、前瞻性、針對性的經濟工作部署。2016年8月，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》，明確“經過1-2年努力，降低實體經濟企業成本工作取得初步成效，3年左右使實體經濟企業綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強”。“降成本”是一項綜合性、系統性工作，既要關注企業生產經營成本，也要重視制度性交易成本。各地區各部門要按照省政府政策要求，在推動降低企業稅收負擔，降低企業用地、用電、運輸、社會保險和融資成本的同時，降低企業制度性交易成本，打好政策組合拳。
降低企業成本，最終目的是優化企業發展環境，助推企業轉型升級，提升產業競爭力，不但要做“減法”，還應有針對性地做“加法”。要堅持降低外部成本與企業內部挖潛相結合的原則，在有效降低外部成本的同時，引導實體經濟企業采取提升生產效率、提高管理水平、加快技術創新等措施，降低企業內部成本;要堅持降低企業成本與提高供給質量相結合的原則，以增加有效供給、提高供給質量為前提，加強質量管理，增強創新能力，進一步增加產品和服務供給，增強產業競爭力。各地區各部門要按照省政府政策要求，一方面，支持工業企業盤活土地資源提高利用率，支持企業開展技術改造，引導企業通過內部挖潛實現增效;另一方面，要注重政策引導，支持培育制造業新興支柱產業，對以高端智能裝備、新能源及節能環保、新材料、新一代信息技術、生物醫藥為方向的萬億級制造業新興支柱產業培育予以重點支持。
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