“力爭用3至5年時間,達到世界營商環境排名前30名經濟體水平!”8月16日,大連市召開推動國際化營商環境建設工作會議,明確了全市國際化營商環境建設要實現的目標,確定堅持問題導向,全面對標上海,積極吸收借鑒先進地區的成功模式和經驗,對照國際化營商環境標準,創新思路和舉措,以國際化營商環境建設新突破開創全市振興發展新局面。
滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,加快建設國際化一流營商環境,是大連市落實省委、省政府部署要求的具體行動,是主動適應經濟發展新常態,扎實推進大連振興發展的重要抓手,是堅持執政為民,讓廣大人民群眾共享振興發展成果的現實需要,是持續改進工作作風,鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的有力舉措。
大連市領導認為,用3至5年時間力爭達到世界營商環境前30名經濟體水平,對大連而言切實可行,這是大連市委、市政府對標世界銀行國際化營商環境評價體系、橫向比較世界排名比較靠前的經濟體,以及參考上海等城市提出的指標,經過充分論證確立的。
今年以來,經過全市上下共同努力,大連營商環境建設呈現全面發力、多點突破、縱深推進的新局面,取得一系列新成效。在深化簡政放權上,在全省率先公布權責清單并出臺動態管理辦法,率先公布市政府部門行政審批中介服務事項清單,率先在全國出臺了行政審批中介清單及動態管理辦法,分11批取消調整1626項行政審批等職權事項;在創新審批方式上,市直部門699項行政審批全部進駐公共行政服務中心辦理。推進建設工程項目并聯審批,審批總時限控制在38個工作日以內;在改革商事制度上,全面啟動“五證合一”改革,辦理時限壓縮到3天以內;在對標國際規則上,率先在全國建立“三互”大通關工作機制;在優化公共服務上,全面推行“一個窗口受理、一個印章審批、一個流程辦結”的“一站式”服務;在全面清費減負上,凡是政策規定之外的涉企收費一律取消,累計為企業減負300多億元。
下一步,圍繞國際化營商環境建設,大連確定在優化既親又清的政務環境、完善規范有序的市場環境、強化公平公正的法治環境、打造誠實守信的文化環境、形成開放包容的人才環境、營造推動發展的輿論環境等6個方面發力并實現新突破。為此,全市將繼續深入推進“放管服”改革,努力建設東北乃至全國行政審批最少、辦事效率最高、服務質量最佳、營商環境最好的城市。持續盯緊整治方案明確的10項主要任務、41項重點工作及專題調研收集的448個問題,深入開展專項整治行動。推進“法治大連”和“誠信大連”建設,加快自貿區先行先試,推行外商投資負面清單管理模式,加強國際貿易“單一窗口”建設。對標上海自貿區創新制度,加快國務院發布54項經驗的實施,加速復制40條創新政策,形成一批可推廣的大連經驗。
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