在中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案中，大連片區定位為重點發展港航物流、金融商貿、先進裝備制造、高新技術、循環經濟、航運服務等產業，推動東北亞國際航運中心、國際物流中心(下稱“兩中心”)建設進程，形成面向東北亞開放合作的戰略高地。作為東北亞國際航運中心和物流中心建設的主戰場，保稅區應抓住有利時機，加速“兩中心”建設，為推進東北老工業基地全面振興作出應有貢獻。
有關建議
(一)構筑產業支撐體系。依托自由貿易試驗區、跨境電商綜試區和汽車平行進口試點契機，建立和升級大宗商品集散地、跨境商品分銷地、汽車內外貿中轉地等中心和平臺，發展燕窩深加工、糧油深加工等加工基地，做強做大臨港經濟帶，構筑具有臨港特色的國際化產業體系。
(二)構建區域性國際化物流體系。依托大窯灣專業化碼頭，著眼“一帶一路”和東北亞經濟圈構建區域性國際化物流體系：建設東北亞區域集裝箱樞紐港和油品、糧食、礦石、液體化工、LNG等大宗貨物中轉港;優化以大連港為核心節點的中歐班列、多式聯運和冷鏈運輸通道;擴容服務于跨境電商出口的海外倉，等等。
(三)健全國際化航運服務體系。對接國際航運先進規則和經驗，構建功能完善的航運服務中心，形成具有港航服務、海事法律咨詢服務、海事教育培訓、船員勞務培訓、航運期貨、融資租賃、航運保險、供應鏈金融等航運要素的大窯灣國際化航運綜合服務體系。
(四)改善口岸營商環境。一方面，通過復制和創新貿易便利化措施，優化監管體系，擴大政府購買口岸查驗服務范圍，降低口岸服務管理成本，減少企業通關時間和成本。另一方面，通過完善國際貿易單一窗口和跨境電商單一窗口，推進大連智慧港平臺建設，落實和智能化應用，提高企業口岸業務辦理效率。
(五)拓展口岸功能。利用海關特殊監管區域保稅功能，大力發展國際中轉和轉口貿易。加強郵政和快遞集散中心建設，依托日韓海運和中歐班列(遼寧)海鐵聯運，運輸郵件、快件，建設東北亞有影響的國際郵件互換局。加快國際中轉集拼、啟運港退稅、貨物分類監管等監管措施落地。
(六)申請特色開放口岸。在對外貿易談判和“一帶一路”建設過程中，我國正逐步對部分國家和地區開放特定市場，要把握契機，爭取特色口岸在大窯灣落地。
(七)推進航運制度創新。放寬海運貨物直接運輸判定標準，優化沿海捎帶業務監管模式，提高中資非五星旗船沿海捎帶業務通關效率，支持開展船員管理改革試點工作，在船員培訓方面按規定給予政策支持。
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