隨著人口向一二線中心城市的集聚,地區之間的競爭越來越體現為中心城市之間的競爭。
目前,各地紛紛發布了自己的經濟半年報。記者日前通過對35個一二線中心城市(沈陽等個別中心城市數據未公布)的半年報統計梳理發現,上半年,西南、中南地區的城市表現頗為亮眼??傮w上看,南方城市的增速明顯快于北方城市。
廣深增量大
從總量上看,上半年,四大一線城市上海(13908.57億元)、北京(12406.8億元)、廣州(9891.48億元)、深圳(9709.02億元)穩居前四。天津、重慶、蘇州、成都、武漢和杭州分列5到10位。
從四大一線城市的表現來看,京滬這兩大超一線城市人口已經超過2000萬,出現人口過多、交通擁堵、生態環境等“大城市病”。為了從病根上破解這些問題,京滬相繼提出了人口控制和非核心功能疏解的政策措施,因此目前增速在“6”區間,也是主動調整的結果。
例如,北京市統計局的數據顯示,上半年,全市規模以上法人單位減少355家,6成以上集中在制造業、批發零售業、住宿餐飲業,其中城六區減少190家。
經過主動調整與轉型升級,京滬上半年經濟發展也呈現了不少亮點。上海市統計局顯示,上海上半年完成地區生產總值1.39萬億元,同比增長6.9%,增速較去年同期提高0.2個百分點。上半年上海規模以上工業總產值同比增長8.2%,實現了2012年以來的同期最高增速。工業增加值增速環比均出現提升,顯示出制造業正在加速回暖。
上半年,北京全市規模以上工業高精尖產業增加值增長11.6%,高于工業平均水平5.8個百分點,對工業增長的貢獻率為48.5%。1-5月,規模以上互聯網和相關服務企業收入保持了20%以上的快速增長態勢。服務業擴大開放的六大領域規模以上非公經濟收入增長15.8%,快于六大領域收入整體增速8.3個百分點。
與京滬嚴格控制人口紅線和加快疏解非核心功能不同,廣深兩座弱一線城市的人口規模都還少于1500萬,無論是人口還是產業都還有不小的人口增長空間。
去年8月,深圳市發布戶籍新政,新的人才引進政策將純學歷型人才入戶條件放寬至大專,技術型人才入戶條件放寬至中專+中級職稱,技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工,只要滿足條件即可申請入戶,不設指標數量限制。這一政策的出臺也被外界稱之為史上最松的落戶政策。
在廣州,近兩年來,包括富士康、思科、GE、LG等一系列大項目先后落戶,廣州市內部也預測,一兩年內廣州經濟將迎來一個爆發式增長。
另一方面,作為外貿第一大省,外貿的回暖對于廣東省的經濟提振十分明顯。廣東外語外貿大學國際經濟貿易學院教授肖鷂飛對第一財經分析,外貿出口從去年第四季度開始明顯回升,到今年一季度都處于上升的趨勢,到上半年都基本穩定在一個平臺上。
數據顯示,廣深上半年的GDP增量分別達到1100億元和1047億元,超過了京滬。說明廣深的體量仍在快速擴張之中。
南方城市增速普遍快于北方
從大的區域板塊來看,南方城市增速總體上快于北方,在35個城市中,增速前十名的城市都是來自南方。
來自西南地區的貴陽、重慶和昆明名列前三,貴陽和重慶增速都上兩位數。貴陽市統計局的數據顯示,上半年全市生產總值完成1466.99億元,同比增長11.6%,增速比一季度提高0.2個百分點,比全國高4.7個百分點,比全省高1.2個百分點,繼續排全國省會城市前列。
貴州省統計局的數據也顯示,上半年貴州服務業增加值增長11.5%,比一季度加快0.1個百分點。以云計算、為代表的新信息技術快速滲透,與服務業深度融合,促進營利性服務業增加值增長18.8%,比一季度加快2.6個百分點拉動經濟增長1.3個百分點。而貴州的產業主要集中在貴陽。
除了西南三城,南昌、福州的增速也都超過了9%。增速超過8%的也主要是在南方地區,尤其是長江中上游地區,只有長春和鄭州屬于北方城市。
國家發展改革委副秘書長范恒山日前撰文分析,目前我國地區經濟發展呈現出一些新的情況。區域板塊的內部分化也凸顯了南北差距。西南、中部的南方省區、東部沿海地區的增長普遍好于西北、中部北方省區以及東北地區,經濟增速“南快北慢”、經濟總量占比“南升北降”特征比較明顯。
此間的一大背景是,不少北方省份的產業結構以能源重化工業為主,產業結構較為單一。在過去幾年重化產業下行的情況下,這些地方的城市經濟也受到較大影響,經濟增速相對較慢。
湖北省社會科學院長江流域經濟研究所所長彭智敏分析,在一定時期內,尤其是資源產品需求旺盛的時候,以能源、重化工業為主的地方日子比較風光,但長期來看,這種模式不可持續。由于產業結構不同,北方很多地區人均可支配收入占人均GDP的比例要比南方沿海發達地區低很多。
相比之下,南方省份的產業結構更為豐富,終端產品的市場需求也比較旺盛,因此受到的影響也比較小。其中,東南沿海發達省份,處于產業的下游,輕工制造業以及金融業、信息技術產業發達,這幾年的轉型升級和結構調整也明顯見成效。而長江中上游、西南地區本身的能源重化產業占比不大,再加上勞動力充足、水資源豐富等優勢,這幾年大量承接珠三角和長三角的產業轉移,因此發展也更快。
范恒山說,目前地區經濟發展潛力懸殊。主要表現在,經濟結構調整轉換和新經濟、新產業快速發展的環境下,不同地區反應、把控和推進力度不一,形成了未來經濟發展支撐能力的可預見懸差,將進一步拉大地區發展差距。
他分析,東部地區特別是珠三角、長三角地區,在體制機制創新、產業轉型升級等方面走在全國前列,新經濟、新產業加快發展,國際競爭水平進一步提高。中西部一些地區通過“借勢發展”、“移花接木”等手段,在較短時期里超越傳統產業基礎、擺脫原有落后狀態,形成了在新經濟、新產業等方面與東部地區先進省市的并跑,甚至領跑位勢,帶來了經濟的快速增長。
省會城市日益突出
作為所在行政區域的政治、經濟、文化、交通中心,省會城市往往具備了該省最好的教育和醫療等公共資源,在新一輪的發展中,省會城市的引領作用日益凸顯。今年以來包括濟南、福州等省會城市表現十分亮眼。
其中,在山東省會濟南,上半年濟南的地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入五大指標增幅17年來首次全部超過全省平均水平,主要經濟指標增速創2015年以來同期最好水平,濟南進入了近年來最好的發展時期。
數據顯示,濟南2017年上半年GDP不僅增量創10年最高,并且,最近5年以來,濟南2017年上半年GDP名義增速(實際增速為8.3%)也繼2015年上半年超過10%之后,再度達到兩位數,到10.2%。
在福建省會福州,上半年福州GDP達2806.85億元,比增9.0%,增速列全省第二,增速高于省內另外兩大中心城市廈門和福州。近幾年福建省正在下大力氣發展閩江口經濟,通過福州新區、自貿區建設帶動閩江口乃至福建中北部的發展。福州經濟總量與省內經濟總量第一的泉州之間的差距也不斷縮小。
在杭州,今年上半年,全市信息經濟實現增加值1409億元,增長22.5%,占地區生產總值24.8%、同比提高1個百分點。
近年來,隨著海康威視、士蘭微等一批電子信息領域龍頭企業的崛起,信息經濟成杭州經濟持續增長的“火車頭”,信息經濟持續提供強勁動力,上半年杭州信息經濟“不辱使命”:移動互聯網、電子商務、數字內容、計算與、軟件與信息服務等“先行軍”一如既往地保持優異成績,分別以44.9%、44.1%、32.5%、29.9%和28.1%的增速持續“領航”。
專家分析,在經濟發展進入到新常態、轉型升級新階段后,省會城市所擁有的科教文化、地理交通等各種資源優勢逐漸顯現出來。目前省會城市仍有很大的發展空間,隨著人口向中心城市的集聚,省會城市的引領作用將進一步凸顯。
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