創(chuàng)新驅動發(fā)展是大連永恒的主題，要保持在區(qū)域發(fā)展中的綜合競爭力，必須堅定不移走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路。近年來，我市以創(chuàng)新發(fā)展理念為指引，推廣落實中關村科技創(chuàng)新政策和實施國家、省、市各級科技創(chuàng)新政策，取得可喜成績，在推動自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展、促進企業(yè)和高校院所科技成果轉化和產業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2016年4月6日，國務院批準我市高新區(qū)和金普新區(qū)創(chuàng)新聚集區(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。市政府出臺了《關于進一步推廣和落實中關村科技政策的實施意見》。記者從市科技局獲悉，在科研項目經(jīng)費管理方面，目前，市財政局、科技局等單位已按照新辦法對高校院所科研項目經(jīng)費進行管理，深化科技成果處置、使用和收益權改革以及科研項目經(jīng)費管理改革。在連的高校院所對其所持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，并且轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，并結合本單位的實際情況和管理需要，制定或修改了科研經(jīng)費管理辦法，提高科研人員研發(fā)積極性。

　　研發(fā)費用加計抵扣等稅收優(yōu)惠政策也得到落實。我市稅務、科技部門通力合作，開發(fā)編制“企業(yè)研發(fā)錄錄通”軟件，舉辦優(yōu)惠政策現(xiàn)場推進會，加大宣傳和服務力度，今年享受研發(fā)費用加計抵扣政策的企業(yè)達到877家，同比增長210%，加計扣除金額19.72億元，同比增長46%。141戶高新技術企業(yè)享受職工教育經(jīng)費稅前扣除政策。13戶企業(yè)享受技術轉讓所得減免稅政策。我市還加大培育在“新三板”掛牌企業(yè)的政策力度，今年以來，全市新增“新三板”掛牌企業(yè)5家，掛牌企業(yè)總數(shù)達90家，占全省的40%，已有12家“新三板”企業(yè)實現(xiàn)融資2.24億元。

　　此外，我市落實國家、省、市出臺的科技創(chuàng)新政策方面也取得了良好成效。過去兩年，我市向千余家中小科技企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券6000萬元，帶動這些企業(yè)研發(fā)投入40余億元。設立了3000萬元知識產權專項資金，組織實施專利申請補助、知識產權質押貸款貼息、專利保險補貼等16項政策措施，設立了大連市專利獎，當年頒發(fā)專利獎90個。實施高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)和重點領域創(chuàng)新團隊支持計劃，2016年，財政科技創(chuàng)新人才研發(fā)項目支持資金達到億元，全市累計有43人、9個團隊和3個基地入選國家創(chuàng)新人才推進計劃。今年以來，我市新認定44家高新技術企業(yè)，全市國家級高新技術企業(yè)達到668家;全市萬人有效發(fā)明專利擁有量為15件;前6個月，全市共完成技術合同認定登記2907項，成交額30.89億元，同比增長68.34%。

　　市科技局相關人員表示，我市將充分發(fā)揮大連國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的示范引領作用。通過借鑒中關村等示范區(qū)的成功經(jīng)驗，開展體制機制創(chuàng)新和試驗，探索符合大連實際需要、可操作的政策體系和運行機制，進一步營造有利于創(chuàng)新轉化的生態(tài)，激發(fā)廣大科技人員和各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。

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