佛山市進一步降低實體經濟企業成本扶持制造業發展工作會議上，暨南大學專家對長達八萬字的《佛山市實體經濟民營企業成本負擔專題調研報告》(下稱“報告”)進行解讀，對佛山降成本的舉措、成效以及存在的問題進行剖析，并為佛山未來進一步降成本提出建議，佛山打造全國制造業成本“洼地”的目標正在逐步成形。
降成本“組合拳”助推經濟發展
報告指出，近年來，面對實體經濟發展成本高企、民營企業家增資擴產信心不足的現狀，佛山精準發力，打出政策“組合拳”，通過切實減免涉企行政事業性收費、有效降低企業用能成本、扶持貨運企業和實施物流標準化、著力降低地方制度性交易成本等多項舉措，在為企業帶來減負直接效益的同時，推動實體經濟效益穩中向好，推動實體經濟提質增效。
據市財政局統計，2016年至今年上半年，佛山通過貫徹落實降成本行動為企業減負496.96億元，其中2016年減負284億元，今年上半年減負212.96億元。而今年新增政策已為企業減負51.39億元，新增政策包括全國全面實施營改增、取消車輛通行費年票制、穩崗補貼和勞動技能補貼、先進技術推廣應用等財政補助。
報告分析，降成本行動的開展，讓佛山實體經濟增速領先全省，民營經濟貢獻提升，企業利潤總額增長較快，經濟效益企穩向好態勢逐步穩固。此外，降成本行動的開展，也讓佛山企業成本費用利潤率提高、資產負債率下降，產業運行處于擴張區間。
作為一家高新技術企業，廣東瑞洲科技有限公司充分享受到降成本行動帶來的利好。“高新技術企業所得稅減免政策切實降低了企業的費用負擔，佛山市出臺的鼓勵企業創新和技術改造的扶持政策，有力促進了企業的創新投入，引領企業發展。”該企業相關負責人說。
降低“軟成本”優化外部環境
降低實體經濟企業成本不是目的而是手段，在全球經濟進入深度調整的背景下，報告指出，培育新業態、提升產業競爭力是消化成本，提升企業“獲得感”的更好選擇。
在佛山的降成本行動中，堅持降低實體經濟企業成本與提高產業競爭力相結合、堅持政府營造良好外部環境與引導企業內部挖潛相結合、堅持局部具體措施與整體完善軟環境相結合，以降低“軟成本”的方式抵消“硬成本”增加，成為讓佛山降成本的關鍵經驗。
自2016年初開始，佛山市全面實施34項國家規定或省定涉企行政事業性收費減免工作，妥善推進23項國家規定涉企行政事業型收費“零收費”的部署，嚴格落實政府性基金減免政策，推行“一門式”“一網式”改革，優化營商環境，切實降低制度性交易成本。
與此同時，佛山通過加大培訓轉移就業專項資金投入，落實國家降低社保費率政策、加強公共就業服務等方式，降低企業運營成本。并通過進一步做優做強大型骨干企業和高新技術企業、落實《中國制造2025》、加快發展智能制造等方式，不斷提升制造業發展層次。
佛山市機械裝備行業協會秘書長吳志平表示，面對成本上升帶來的壓力，佛山不少機械裝備企業通過完善企業生產流程和制度管理提高管理效率，同時通過引進先進生產設備和改造原有設備，實現減少生產工人、提高生產效率和產品質量的目的。
政企合力打造成本“洼地”
今年年初，佛山提出要在繼續執行上年政策措施的基礎上，今年力爭為全市企業再減負100億元以上，并將進一步加大財政投入力度，3年內計劃增加安排15.2億元為企業降成本，通過加大招商引資力度的方式，加速佛山產業轉型升級，降低企業投資和運營成本。
報告指出，企業是產業發展的主體，也是降低成本、提質增效的主力軍。在企業降成本上，由佛山眾多陶瓷企業組建的眾陶聯，為其他行業抱團發展提供了范本。
眾陶聯總經理蔡初陽表示，去年10月至今年7月20日，參與眾陶聯平臺的企業集團有404個，供應商2112個。據不完全統計，眾陶聯幫行業直接降低成本超過4.2億元，間接為行業降低成本超過10億元，實現為陶瓷企業降低成本12.1%。結合眾陶聯的成功經驗，佛山也將出臺支持行業組團平臺建設，推廣眾陶聯以行業抱團為企業降成本的經驗。
企業主動，政府發力，才能共同打造制造業成本“洼地”，推動制造業可持續發展。
報告指出，下一步，佛山要將局部具體治理措施和整體完善軟環境結合起來，出臺一些具體的針對性強的措施，通過完善軟環境降低實體經濟企業成本，不僅僅要關注短期絕對成本的下降，更要重視通過完善軟環境在長期促使相對成本的下降，營造良性發展環境。
