國有資本加快拓展“金融板塊”

　　發(fā)揮杠桿作用，撬動社會資本進入基礎設施、城市更新、公共服務等領域

　　東莞時間網(wǎng)訊 近日，“東莞道滘新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”正式成立，這是東莞首個由國企和鎮(zhèn)街攜手共建的專項產(chǎn)業(yè)基金。

　　事實上，越來越多的東莞國有資本正在拓展金融戰(zhàn)略板塊。國有資本憑借其獨特優(yōu)勢，通過政府投資基金、PPP模式等手段，發(fā)揮財政性資金的引導和杠桿作用，撬動更多社會資金進入產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務等項目，推動我市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。

　　日前出臺的《東莞市人民政府關于加快培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》提出，支持國有資本拓展金融戰(zhàn)略板塊，包括支持交投集團利用融通融資租賃平臺，盤活高速公路存量資產(chǎn)，并引入境外低成本資金補充新建項目資本金;推動東實集團成立城市更新基金，加強與社會資本合作，拓展軌道站點周邊土地開發(fā)(TOD)、“三舊”改造等領域的投融資渠道;鼓勵水投集團組建污水處理并購基金等方面。

　　可以預見的是，今后在東莞，無論是城市建設，還是產(chǎn)業(yè)投資，將出現(xiàn)更多的國有資本的身影。

　　國有資本加快拓展“金融板塊”

　　近年來，東莞國有資本在金融板塊拓展動作頻頻。

　　東莞信托專項基金發(fā)揮信托功能，撬動和引導社會資本，投入東莞市重大項目建設;東實集團聯(lián)合相關企業(yè)，計劃成立“城市更新基金”，撬動社會資金參與軌道站點TOD土地開發(fā)，推進成片“三舊”改造;而交投集團利用融通融資租賃平臺，盤活高速公路存量資產(chǎn)……

　　據(jù)悉，目前由東莞信托發(fā)起設立或主要負責管理的基礎設施和公共服務投資基金有4個，分別是：東莞莞信基礎設施和公共服務投資基金、城市更新發(fā)展投資基金、道滘鎮(zhèn)基礎設施和公共服務投資基金、濱海灣開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務投資基金。

　　東莞信托介紹，這4個基金總設計規(guī)模為348億元。具體根據(jù)實際投資情況開展資金募集，如有需要可以繼續(xù)擴大規(guī)模。

　　更早之前的2015年，市交投集團利用融通租賃公司的資金和融資渠道優(yōu)勢，以惠常高速全路段路面、路基等資產(chǎn)作為租賃標的物，以“內(nèi)保外貸+融資租賃”的方式引進中國建行亞洲分行境外低成本的人民幣資金，為企業(yè)一次性解決融資15.65億元。

　　市交投集團表示，使用該模式達到了盤活高速公路存量資產(chǎn)、一次性實現(xiàn)大額融資、支持高速公路項目建設的目的。

　　瞄準城市基礎建設等領域

　　記者梳理這些國有資本進入的領域時發(fā)現(xiàn)，除了產(chǎn)業(yè)，國有資本更側(cè)重于基礎建設領域。

　　東實集團介紹，經(jīng)對比分析多種投融資模式的優(yōu)缺點，計劃先行成立“城市更新基金”，撬動社會資金參與軌道站點TOD土地開發(fā)，推進成片“三舊”改造。據(jù)了解，城市更新基金初步規(guī)模為100億元，專注于本市軌道站點周邊土地以及開發(fā)(TOD)、“三舊”改造、城市更新和土地并購集約化開發(fā)利用等。此外，東實集團在成立城市更新基金的同時，也在積極拓展其他融資渠道。

　　東莞信托今年初簽訂的4個專項基金，主要是基礎設施和公共服務投資基金。其中，東莞莞信基礎設施和公共服務投資基金初步規(guī)模為200億元，其中政府出資50億元，撬動社會資本150億元。據(jù)了解，該基金已經(jīng)確定的項目包括市軌道交通1號線一期工程和水生態(tài)三期建設工程等項目。

　　而道滘鎮(zhèn)基礎設施和公共服務投資基金，則是我市第一個鎮(zhèn)街層面的基礎設施和公共服務投資基金，是為了支持我市次發(fā)達鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，利用金融機構、社會資本的資金和管理優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)街園區(qū)基礎設施和公共服務領域投融資機制創(chuàng)新。

　　此外，高速公路項目也是國有資本瞄準的領域之一。據(jù)市交投集團透露，根據(jù)市政府的批復精神，香港福民將成為交投集團的下屬公司。相關過戶手續(xù)辦理完成后，下一步，交投集團將把香港福民作為境外主要平臺，逐步培養(yǎng)其融資造血能力，通過境外借款、發(fā)行債券等方式籌集資金，支持內(nèi)地高速公路項目建設。