佛山在提出打造制造業(yè)成本“洼地”后,在如何進(jìn)一步幫助佛山企業(yè)降成本上又有一系列新舉措。
7月21日,佛山市召開全市進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本扶持制造業(yè)發(fā)展工作會(huì)議。會(huì)上發(fā)布了兩份針對(duì)佛山市內(nèi)以及對(duì)標(biāo)市外無錫的成本分析報(bào)告,在吸納分析報(bào)告提出的建議基礎(chǔ)上,佛山市經(jīng)信局起草了《佛山市進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本扶持制造業(yè)發(fā)展的若干政策措施(2017年)(征求意見稿)》,涵蓋十條政策,預(yù)計(jì)將在8月中旬出臺(tái)。
會(huì)上,佛山市財(cái)政局透露,初步測(cè)算,佛山市級(jí)財(cái)政計(jì)劃3年內(nèi)增加安排15.2億元為企業(yè)降成本,其中在今年計(jì)劃安排8.44億元。
“‘降成本’是手段,‘謀發(fā)展’才是目的。”佛山市常務(wù)副市長(zhǎng)蔡家華在會(huì)上表示,去年佛山為企業(yè)降成本超過280億元,成為全國(guó)制造業(yè)降成本的典型。今年上半年佛山已為企業(yè)減負(fù)達(dá)212.96億元。
對(duì)接下來推出的降成本政策措施上,他提醒要做到容易操作,切實(shí)提高企業(yè)獲得感,通過降成本帶動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
◎?qū)?biāo)無錫
佛山制造業(yè)綜合成本略高于無錫
當(dāng)天的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了兩份成本分析報(bào)告,從橫向、縱向深度剖析佛山實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的成本問題
所謂企業(yè)成本包括兩大方面,一個(gè)是由市場(chǎng)決定的成本比如工資、原材料、物流等成本,另一個(gè)則是政府決定或與政府相關(guān)的企業(yè)成本,諸如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、用電用水地價(jià)格等。
在當(dāng)天發(fā)布的《佛山市實(shí)體經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)降成本調(diào)研報(bào)告》指出,當(dāng)前在實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降成本“涉及到的各項(xiàng)成本中,有三分之一到二分之一屬于與政府相關(guān)的成本,因此降成本離不開政府推動(dòng)相關(guān)的改革。
據(jù)《佛山市實(shí)體經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)降成本調(diào)研報(bào)告》介紹,目前佛山民營(yíng)企業(yè)在成本上面臨企業(yè)成本負(fù)擔(dān)“痛感”仍較強(qiáng)、稅收高過利潤(rùn)、人工成本持續(xù)上升、融資難等7大成本問題。
針對(duì)這些問題,《佛山市實(shí)體經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)降成本調(diào)研報(bào)告》建議,佛山在降成本時(shí)要處理好結(jié)構(gòu)性降成本與全面性降成本的關(guān)系。
具體而言,在成本結(jié)構(gòu)問題上,用地成本、用能成本、財(cái)務(wù)、物流、地方性制度性交易成本是未來降成本的重點(diǎn)和難點(diǎn)。需要針對(duì)這些領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,并實(shí)現(xiàn)不同降成本之間的協(xié)調(diào)配合。
該報(bào)告還強(qiáng)調(diào),佛山在降成本時(shí),要注意針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)、成本構(gòu)成和問題的不同,實(shí)現(xiàn)區(qū)別對(duì)待,不再“一刀切”。
除了分析佛山自身的成本問題,當(dāng)天的會(huì)議上,廣州賽昂科技咨詢有限公司與佛山市經(jīng)信局共同發(fā)布了《佛山和無錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本對(duì)比報(bào)告》。
從兩市的基本情況來看,去年佛山市GDP為8630億元,無錫市為9210億元,佛山低于無錫580億元。但在工業(yè)增加值上,同樣以2016年進(jìn)行比較,佛山大幅領(lǐng)先于無錫超過1600億元。但在大型企業(yè)及上市企業(yè)引進(jìn)培育方面,佛山相比無錫則仍有差距。
對(duì)于為何選擇無錫作為對(duì)標(biāo)城市,佛山市經(jīng)信局局長(zhǎng)劉銘恩認(rèn)為,佛山與無錫經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng),且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似。
據(jù)《佛山和無錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本對(duì)比報(bào)告》指出,根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,佛山與無錫制造企業(yè)綜合成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重分別為22.2%和21.3%,兩市在制造業(yè)綜合成本方面比較接近。從分項(xiàng)成本來看,佛山用工成本、稅收成本、融資成本和制度性交易成本占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重較無錫低。

