昨日,省政府新聞辦召開新聞發布會,公布了《安徽省新型城鎮化發展規劃(2016~2025年)》。根據這一規劃,到2020年,全省常住人口城鎮化率達到56%,戶籍人口城鎮化率達到35%。到2025年,常住人口城鎮化率達到62%,戶籍人口城鎮化率達到45%,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距逐步縮小。
成就 我省人口超百萬城市已達到6個
據介紹,在十二五以來,全省城鎮人口五年增加約550萬人,城鎮化率年均提高1.5個百分點,超過全國平均速度,城鎮常住人口首次超過農村常住人口,常住人口城鎮化率達到50.5%,初步進入城市主導型社會。
合肥都市圈不斷壯大,在全省發展中的核心帶動作用日益突出。合肥市區常住人口規模超過400萬,蕪湖、蚌埠、阜陽、淮南、淮北市區常住人口規模超過100萬,馬鞍山、安慶、六安、宿州、銅陵、亳州市區常住人口規模超過50萬,市區常住人口規模50萬人口以下小城市65個,建制鎮843個。
問題 戶籍人口城鎮化率一直在低位徘徊
據介紹,在城鎮化快速發展過程中,也存在一些亟待解決的突出矛盾和問題:農業轉移人口市民化任務艱巨。戶籍人口城鎮化率一直在低位徘徊,2015年全省戶籍人口城鎮化率比常住人口城鎮化率低23個百分點,未來全省每年需解決大約100萬農業轉移人口落戶城鎮,任務非常艱巨。
中心城市和城市群競爭力不強。省域各中心城市尚未形成合理分工、緊密關聯的網絡化體系,都市圈、城市群、城市組群協同發展仍未取得實質性突破,省域中心城市在全國的綜合競爭力和影響力有待提升。地區發展差距較大,皖北地區城鎮公共服務和市政基礎設施建設滯后。
城鎮化發展模式粗放。土地城鎮化快于人口城鎮化,土地使用效益低。重外延輕內涵、重外表輕功能、重地上輕地下,交通擁堵、霧霾天氣增多、水環境遭受污染等城市病現象急需改善。城鎮排水防澇、防災減災能力有待進一步提升。
城鎮發展特色不鮮明?!扒С且幻妗爆F象普遍存在,在城鎮建設中未能有效保護傳統地域文化要素,未能形成具有明顯地域特色和歷史人文氣息的城市風貌。
進城落戶 將農民工及隨遷家屬納入社區醫療服務
根據規劃,為增強農業轉移人口進城落戶保障,我省承諾在教育、職業培訓、醫療衛生、住房、社會福利等方面給于保障政策。
教育保障:保障農民工隨遷子女享受教育權利。實現義務教育經費隨學生可流動,保障隨遷子女平等接受義務教育。
職業培訓:以農村初高中未升學學生為重點,加強農民工技能培訓。建設500個共享型省級示范實訓基地、200個省級“名師工作坊”。
醫療衛生:將農民工及隨遷家屬納入社區醫療衛生服務體系,免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防治、計生等公共衛生服務。
住房保障:支持將穩定就業的進城務工人員納入住房公積金繳存范圍。鼓勵市縣政府為進城購房農戶提供適當優惠或補貼。
社會保障:支持農民工參加城鎮居民社保,并進一步拓展至隨遷子女、父母、家屬等群體,實現城市居民社保由農民工個人向家庭覆蓋。
合肥都市圈 打造成引領全省發展的核心增長極
根據規劃,合肥都市圈將發揮承東啟西的區位優勢和創新資源富集優勢,提升區域輻射帶動能力和一體化發展水平,打造長三角區域增長新引擎和引領全省發展的核心增長極。
以合肥為中心,以蕪湖、馬鞍山、滁州、淮南、六安、桐城市為重要節點,加快基礎設施一體化建設,構筑高鐵1小時通勤圈,打造合滁寧、合蕪馬、合淮、合六、合桐宜等產業發展軸帶。
到2025年,都市圈內城市間聯系更加緊密,對外開放程度進一步提高,成為全國有重要影響力的都市圈。
合肥市 3年后將成為人口超500萬的特大城市
合肥市將瞄準打造長三角世界級城市群副中心和“一帶一路”節點城市,高標準規劃建設合肥國家級濱湖新區,加快建設“大湖名城、創新高地”,成為長江經濟帶具有較強影響力的區域性特大城市,努力打造具有國際影響力的創新之都。
以長三角城市群主導產業關鍵領域創新和新興產業發展為方向,打造新型顯示、智能語音、汽車及新能源汽車、生物醫藥和高端醫療器械、智能家電等有全球影響力、競爭力的主導產業和新興產業基地。
到2020年,把合肥率先培育成市區常住人口超過500萬的特大城市。
城市交通 人口百萬級城市公共交通站點500米全覆蓋
規劃提出,將公共交通放在城市交通發展的首要位置,加快構建以公共交通為主體的城市機動化出行系統。發展快速公共汽車、現代有軌電車等大容量地面公共交通系統,鼓勵設區市規劃建設城市軌道交通。優化公共交通站點和線路設置,推動形成公共交通優先通行網絡。健全城市慢行交通體系,完善公共自行車系統,提高管養水平。提高路網密度,保證交通的安全性和暢通性。建設快速路、主次干路和支路級配合理的路網系統,加快支路網、微循環建設,形成“窄馬路、密路網”的街區模式,形成尺度適宜、人車有序通行、包含城市多種功能的新型城市街區。

