新發展理念是我國推進治理體系和治理能力現代化的新思路、新戰略，是指導經濟新常態下我國發展的新思想、新理論，必須用新發展理念引領鄭州建設國家中心城市的戰略設計，建設一座全面體現新發展理念的國家中心城市。
培育經濟增長內生動力，激發鄭州發展活力
要貫徹習近平總書記提出的打好“四張牌”的指示精神，落實好省委省政府培育“三區一群”新增長點的戰略部署，構建鄭州的“創新生態圈”和“價值共同體”，加快培育鄭州新的發展動能。要全面提升鄭州制造業基礎能力和創新能力，加快高端裝備、電子信息、汽車及零部件等領域的標準化、國際化、高端化，培育若干具有國際競爭力的產業集群;要以創新設計引領制造業升級，將知識、技術、信息和創意轉化成產品、工藝、裝備、服務，在下一代信息網絡、生命科學、人工智能、生物醫藥、高端合金材料等前沿領域培育一批未來產業增長點。要加快鄭洛新國家自主創新示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、國家雙創示范基地及鄭開創新創業走廊等建設，以大眾創業、萬眾創新為基本理念，以鼓勵激勵青年人創業創新為重要動力，促進“互聯網+”新業態、新模式、新技術創新。通過品牌企業共生、總裝和零部件的聚集、制造業和服務業融合等方式，推動鄭州的城市形態、業態、文態和生態的融合發展，實現一二三產業的復合和城市的居住、生態、經濟功能的復合。
堅持以人為本，提升鄭州規劃建設的理念和水平
城市規劃服務于發展，更要引領發展。隨著人們生活質量的不斷提高，主體意識不斷增強，個人發展與所處的生活環境的匹配程度越來越受到關注，優質服務和生態產品的需求不斷增加。要把以人民為中心的發展思想貫穿在鄭州規劃、設計、建設、管理的全過程，堅持以人為本、產城融合、科學發展、改革創新、依法治理，統籌空間規模產業三大結構、規劃建設管理三大環節、改革科技文化三大動力、生產生活生態三大布局、政府社會市民三大主體，做到宏觀設想要科學，微觀設計要到位，讓規劃經得起學術、歷史和人民群眾的檢驗。要從實現兩個百年目標的視野和角度，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高起點定位、合理布局、精準對焦，加強鄭州規劃的精細化、設計的精細化、建設的精細化和管理的精細化，使鄭州能夠全方位體現對美好生活的承載。隨著老齡社會的到來，老年群體的生理心理、消費行為及活動方式都有新的變化，鄭州要對城市設施進行“適齡化”改造，滿足老年群體健康環境及心理、生理的需求，建設“老年友好型城市”;要大力發展幸福產業(包涵健康養老產業)、樂消費產業等服務業，增強居民對鄭州的歸屬感和認同感。
優化鄭州城市形態，提高空間利用效率
空間結構是城市功能和承載力分布的重要載體，要運用“精明增長”的理念，打破行政區域限制，綜合分析鄭州全域城鎮結構、重大基礎設施、生態格局、市場消費與就業居住等因素，合理確定城市“三類空間”的規模和開發強度，科學界定城市開發邊界，明確鄭州空間發展戰略和目標，使經濟社會發展目標、空間管控指標、地理坐標有機銜接，提升城市運行效率和發展潛力。要運用技術精準分析鄭州城市設施的屬性、使用者的行為、空間形態與結構的內在機制與邏輯，按照緊湊、集約、高效的原則，推動舊城和諧更新和新城區功能的重構，優化城市空間形態、結構和布局，提升空間集聚效率。要改變“職住分離”的功能分布格局，適當發展混合功能分區，做好不同功能用地加減法，把握職住用地比例。要樹立“窄馬路、密路網”的道路布局理念，強化鄭州交通網絡通達的整體性和便利性。編制鄭州大都市區空間規劃，深入推進鄭汴一體化和鄭許一體化，構建以鄭州航空港區為中心，以開港產業帶、許港產業帶、鄭開“雙創”活力走廊為支撐的鄭州、開封、許昌“黃金三角”區域，建設米字形城鎮產業發展軸，促進與開封、新鄉、焦作、許昌四市深度融合，推動形成鄭州都市區現代化空間格局。
