在今年4月份中國(guó)社科院發(fā)布的“中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告2016”中，北京和上海列為最有可能成為世界服務(wù)業(yè)的中心城市。

　　換句話(huà)來(lái)說(shuō)，北京在服務(wù)業(yè)上的發(fā)展，瞄準(zhǔn)紐約、東京、倫敦、巴黎等全球服務(wù)業(yè)中心城市。

　　為了達(dá)成這一目標(biāo)，北京在服務(wù)業(yè)上繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。

　　7月11日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《深化改革推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”)，持續(xù)放寬服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，這次加大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域涉及科學(xué)技術(shù)服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等。

　　《方案》指出，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力，更加注重發(fā)揮首都服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，提高試點(diǎn)工作服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)的水平，打造區(qū)域擴(kuò)大開(kāi)放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)，努力為國(guó)家服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放積累新的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　2016年，北京服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)80%，全國(guó)各省區(qū)市中高居第一位。

　　再次擴(kuò)圍

　　2015年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在北京開(kāi)展為期3年的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)聚焦在科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、文化教育、金融、商務(wù)和旅游、健康醫(yī)療六大重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大面向各類(lèi)資本的開(kāi)放，降低或取消外資股權(quán)比例限制、部分或全部放寬經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍限制等。

　　據(jù)2017年北京市政府工作報(bào)告，到2016年底，北京完成試點(diǎn)任務(wù)的80%，形成可復(fù)制推廣的8項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新，催生了10種新業(yè)態(tài)。

　　而繼上述試點(diǎn)方案實(shí)施兩年后，北京開(kāi)放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域迎來(lái)新一輪擴(kuò)圍。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，這次“深化改革”方案，繼續(xù)聚焦六大領(lǐng)域，放寬更多細(xì)分領(lǐng)域的限制。

　　具體包括，允許外資進(jìn)入航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理行業(yè)，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)要求;選擇文化娛樂(lè)業(yè)聚集的特定區(qū)域，允許外商投資設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所，不設(shè)投資比例限制;研究允許新設(shè)或改制成立的外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行，在提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)可以同時(shí)申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù);進(jìn)一步降低投資性公司、人才中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入門(mén)檻，探索密切中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)及港澳臺(tái)地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制;允許在京對(duì)符合條件的在國(guó)外研發(fā)的藥品開(kāi)展臨床試驗(yàn)等。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所服務(wù)業(yè)研究室主任劉濤對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，北京進(jìn)一步深入探索服務(wù)業(yè)開(kāi)放模式，有利于提升服務(wù)供給的質(zhì)量和效益，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　他指出，新的試點(diǎn)方案總體上符合首都城市戰(zhàn)略定位，在文化藝術(shù)、人力資源服務(wù)、銀行等行業(yè)放寬了準(zhǔn)入門(mén)檻，有效回應(yīng)了各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放的需求。

　　北京社科院副院長(zhǎng)趙弘對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，北京在實(shí)踐中不斷摸索如何擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，目錄中新加的內(nèi)容，是與北京這幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的。比如北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，要打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，原來(lái)制約較多，這次允許外資進(jìn)入航空運(yùn)輸銷(xiāo)售代理行業(yè)，有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。