作為江蘇省會、東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市，南京始終是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的積極倡導(dǎo)者、有力推動(dòng)者和堅(jiān)決執(zhí)行者。仔細(xì)梳理《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確由南京承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)清單共有五大方面32項(xiàng)，涉及推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、加快公共服務(wù)便利共享、推進(jìn)更高水平協(xié)同開放等。

　　在長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，南京如何在推動(dòng)長三角一體化發(fā)展中扛起南京擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)南京作為、貢獻(xiàn)南京力量?請看專家學(xué)者的思考。

　　揚(yáng)江蘇之長，發(fā)揮輻射示范作用

　　陳柳

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了中央對長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《規(guī)劃綱要》中直接涉及到南京的任務(wù)就達(dá)32項(xiàng)。同時(shí)，南京作為江蘇省會、東部地區(qū)重要中心城市和長三角特大城市，在長三角一體化中揚(yáng)江蘇之長、發(fā)揮輻射示范作用的過程中必將發(fā)揮更大的作用。

　　揚(yáng)江蘇制造之長。《規(guī)劃綱要》指出，蘇浙皖各揚(yáng)所長，其中江蘇要揚(yáng)制造業(yè)發(fā)達(dá)和開放程度高之長。南京是推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的主要節(jié)點(diǎn)、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的生力軍，正在推進(jìn)江北新區(qū)的“芯片之城”和“基因之城”建設(shè)。在推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，南京堅(jiān)持走自主可控高端化發(fā)展的路子、數(shù)字支撐智能化發(fā)展的路子、低碳集約綠色化發(fā)展的路子、二三產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展的路子，必將在打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地中做出新的貢獻(xiàn)。

　　發(fā)揮科教資源優(yōu)勢。實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需要將科教資源豐富的重點(diǎn)城市作為創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，更要通過分工和協(xié)作充分利用長三角的創(chuàng)新要素。《規(guī)劃綱要》把“創(chuàng)新共建”放在規(guī)劃原則首要位置，提出聯(lián)合開展卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，這就是要以長三角為整體參與國際競爭，體現(xiàn)國際競爭力。南京眾多的大院大所和大中型科技企業(yè)是長三角協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，應(yīng)當(dāng)成為牽頭進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的生力軍。《規(guī)劃綱要》鼓勵(lì)長三角地區(qū)一流大學(xué)、科研院所到科教資源相對薄弱地區(qū)辦學(xué)，推動(dòng)高校聯(lián)合發(fā)展，加強(qiáng)與國際知名高校合作辦學(xué)，共同發(fā)展職業(yè)教育，做大做強(qiáng)江蘇軟件等特色教育集團(tuán)。南京要發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，通過聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，將南京科教資源擴(kuò)散到整個(gè)長三角范圍，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　做好都市圈跨界融合示范。《規(guī)劃綱要》要求加強(qiáng)長三角都市圈間合作互動(dòng)，高水平打造長三角世界級城市群;加強(qiáng)南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范，建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。都市圈發(fā)展思路的前提是要有打破區(qū)域行政區(qū)劃界限的微觀機(jī)制。過去江蘇昆山等地由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律，成為上海都市圈的主要組成部分;安徽的馬鞍山、滁州等地因?yàn)榈鼐壪嘟⑷司壪嘤H，較早成為南京都市圈成員，在省市交界地區(qū)的跨省都市圈建設(shè)中走在一體化前列。《規(guī)劃綱要》對于打破行政界限的跨界融合發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)抓手：省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、推動(dòng)跨界生態(tài)文化旅游發(fā)展，這將為南京都市圈建設(shè)提供新的活力。