經濟合作與發展組織(OECD)近期向有關國家政府提交了首份《G20結構性改革進展的技術性評估報告》，認為中國結構性改革取得積極進展，成效顯著。

　　今年是供給側結構性改革的深化之年。半年來，不斷深化的供給側結構性改革，給中國經濟帶來哪些新變化?改革呈現哪些新特點?面臨哪些困難和挑戰?未來將如何推進?

　　改革釋放活力提振發展信心

　　截至2016年底，內蒙古伊泰集團已退出煤炭產能300萬噸，并計劃在未來五年再退出800萬噸產能。“目前煤價較高也能生產，但不如退出這些產能置換出指標，集中起來建設幾個優質煤礦。”集團副總經理宋占有說。

　　淘汰產能做“減法”，提質增效做“加法”。和伊泰集團一樣，不少企業和行業從供給端調整中嘗到了甜頭。

　　供給側結構性改革深化之年，各項任務推進有序。統計顯示，截至5月底，鋼煤去產能分別完成年度目標任務的84.8%和65%;商品房待售面積5月末同比下降8.5%，降幅比上月擴大1.3個百分點;市場化債轉股框架協議簽約總金額突破1萬億元，5月末規模以上工業企業資產負債率同比下降0.7個百分點;前五個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元;生態環保、農業、水利等短板領域投資快速增長。

　　“去年以來，在供給側結構性改革持續作用下，供求關系不斷改善，實體經濟總體趨好。”國家統計局新聞發言人劉愛華說。

　　從主要指標看，5月份40個工業行業里有34個行業同比價格在上漲，行業供求繼續改善。企業利潤繼續回暖，5月份規模以上工業企業利潤同比增長16.7%，增速比4月份加快2.7個百分點。

　　供求關系改善、市場活力增強、生產預期向好，供給側結構性改革為經濟運行實現穩中向好發揮了關鍵作用，提振了發展信心。

　　近日發布的中國制造業采購經理指數(PMI)數據顯示，6月份PMI升至51.7%，連續9個月保持在51%以上的高位。特別是生產經營活動預期指數比上月上升1.9個百分點，達到58.7%。“經濟增長企穩向好態勢進一步明朗。綜合研判，未來經濟增長呈穩中趨升態勢。”國務院發展研究中心研究員張立群說。

　　結構性改革給中國經濟帶來的積極變化得到國際機構肯定。世界銀行最新《全球經濟展望》報告說，中國經濟增長勢頭保持穩定，經濟再平衡不斷推進將增強未來經濟增長的可持續性。國際投行摩根士丹利的報告將今年中國GDP增速預期上調至6.6%。

　　市場化、法治化特點更加凸顯

　　7月1日起，隨著一批新的減稅降費措施實施，今年已落地的“降成本”舉措將每年為企業減負超過1萬億元。

　　“去年8個月營改增減稅108萬元，今年一季度就已減稅163萬元，是去年減稅額的1.5倍。”重慶中科建設(集團)有限公司財務總監陳飛說，國家大力度推進減稅降費背景下，減負效果更加顯著，增強了企業加快發展的信心。

　　供給側結構性改革步入深化之年，市場化、法治化特點進一步強化，一些著眼于中長期的機制逐步建立。

　　“過去的電煤中長期合同定量不定價，很多時候都成了一張廢紙。去年底以來，通過‘定價機制+政府督導’的方式，合同約束力增強，有利于煤電雙方穩定預期，保持市場供需穩定。”伊泰集團運銷事業部副總經理付紅兵說。

　　伴隨經濟形勢回暖和營商環境優化，各級政府更加注重從供給端發力，在制度供給上為企業發展營造良好環境。

　　重慶萬里高科技有限公司是一家從事無人船開發的企業。今年4月，這家處于初創期的企業，通過兩江新區與多家銀行共同推出的“信用貸”，從重慶農村商業銀行獲得100萬元貸款，年利率低于商業貸款利率。

　　“我們這類‘輕資產’企業很難按傳統模式獲得銀行貸款。通過政府信用擔保，銀行對企業經營業績、專利獲取、信用記錄等方面進行全面評估，審核通過后，一兩個月就給足了貸款額度。”公司副總經理周渝隴說。

　　“政府要有所為有所不為，關鍵是解決好政府和市場的關系，營造良好的創新創業生態。”兩江新區科技創新局局長楊春林說，政府的作用是搭建平臺、政策引領、創新服務，其他方面要由市場來決定。

　　“深化供給側結構性改革，要更多依靠市場化、法治化手段。”張立群說。

　　“我們在地方調研發現，一些技術落后、產品檔次低、嚴重虧損、扭虧無望的‘僵尸企業’仍占用大量資源，一些‘開關企業’白天關停、晚上開足馬力生產，擠壓了優質產品的生存空間。”國務院參事徐一帆建議，嚴格界定“僵尸企業”標準，更多運用市場化、法治化辦法讓其退出市場，不能以任何方式“復生”。