未來5年,“深圳東”會是什么樣的?去年5月開始實施的深圳市“東進戰略”提出,將從交通建設、產業提升、公共服務、城市發展四個領域推動發展要素、城市服務功能、創新和人才資源“東進”,打造深圳發展新的增長極。這是深圳貫徹國家“一帶一路”和泛珠三角區域合作戰略的主動作為,是落實廣東省委振興粵東西北戰略的積極行動。
打造產業發展新增長極
過去30多年,深圳發展一路向西,城市格局逐漸失衡,東部與西部存在較大差距,這也成為“東部”未來發展的巨大增長空間。向東也是深圳產業外溢的市場化選擇。根據中國(深圳)綜合開發研究院的抽樣調查數據,深圳企業向廣東省內其他地區轉移的主要方向在粵東,眾多轉移企業中,有56.9%選擇去粵東,13.8%選擇去粵北,只有2.9%選擇去粵西。而從整個廣東省來看,深圳“東進”與廣東進一步促進粵東西北振興發展的戰略高度契合。
深圳“十三五”規劃綱要提出,強化東中西三軸輻射帶動,推動東部發展軸由羅湖、鹽田向龍崗、坪山、大鵬延伸;實施中軸提升戰略,推動中部發展軸由福田南聯香港,由龍華、光明向北延伸;提升西部發展層級推動西部發展軸由南山蛇口半島北經前海、空港新城、沙井、松崗,聯系東莞西部并通往廣州。這是深圳基于發展實際做出的有力擘畫,其中,“東進”是深圳總體發展戰略中的重頭戲。
如何著手實施“東進戰略”,《深圳市實施東進戰略行動方案(2016-2020年)》提出,圍繞交通、產業、公共服務、城市發展四大領域,加大對東部資源配置力度,提前布局更多具有顯著帶動功能的重大基礎設施、產業項目和民生工程,提升東部地區和深汕特別合作區綜合發展能力,進而帶動深莞惠“3+2”經濟圈和粵東粵北地區發展。
記者注意到,與《方案》配套的項目共有355個,總投資約1.6萬億元,“十三五”期間計劃完成投資約5672億元。這其中,交通建設是重中之重?!斗桨浮诽岢?,全力推進10大戰略通道、6條鐵路、14條地鐵建設,加快構建東部海陸空鐵綜合交通體系。到2020年,力爭軌道交通運營和開發建設線路超過260公里,新改建高快速路和主干路300公里。實現“10、30、60交通圈”,即10分鐘進入快線路網體系,30分鐘抵達市中心區,60分鐘抵達深圳市全域及東莞、惠州、河源、汕頭中心城區。
根據《方案》,未來5年,深圳東部將建設東部創新產業帶和東部黃金海岸旅游帶,強化坂雪崗科技城等重大產業平臺支撐作用,建設提升若干第三、第四代產業園區,形成“兩帶、六平臺、多園區”的產業發展新格局。到2020年,形成新一代信息技術、新能源等2-3個千億元級產業集群,以及智能裝備、生命健康、港口物流等4-5個500億元級產業集群,成為“中國制造2025”重要的集成創新和產業化基地,鞏固提升深圳“國際科技、產業創新中心”地位。
作為深圳“東進戰略”的主戰場和核心區,位于深莞惠城市圈幾何中心的龍崗區,區委書記高自民告訴《經濟日報》記者,龍崗區將深化創新驅動發展戰略,搶抓廣東省建設國家科技產業創新中心以及珠三角國家自主創新示范區的機遇,結合華為、深圳國際大學園、國際低碳城等大項目大企業資源,在周邊布局一批重大創新基礎設施,并對粵東北等周邊地區開放共享,打造科技成果轉化、創新型企業集聚的高地。同時重點推動“產業創新資本”融合發展,加快推動基金小鎮的規劃建設,將龍崗打造成科技成果資本化高地。

