未來5年,“深圳東”會是什么樣的?去年5月開始實施的深圳市“東進戰(zhàn)略”提出,將從交通建設、產業(yè)提升、公共服務、城市發(fā)展四個領域推動發(fā)展要素、城市服務功能、創(chuàng)新和人才資源“東進”,打造深圳發(fā)展新的增長極。這是深圳貫徹國家“一帶一路”和泛珠三角區(qū)域合作戰(zhàn)略的主動作為,是落實廣東省委振興粵東西北戰(zhàn)略的積極行動。
打造產業(yè)發(fā)展新增長極
過去30多年,深圳發(fā)展一路向西,城市格局逐漸失衡,東部與西部存在較大差距,這也成為“東部”未來發(fā)展的巨大增長空間。向東也是深圳產業(yè)外溢的市場化選擇。根據中國(深圳)綜合開發(fā)研究院的抽樣調查數據,深圳企業(yè)向廣東省內其他地區(qū)轉移的主要方向在粵東,眾多轉移企業(yè)中,有56.9%選擇去粵東,13.8%選擇去粵北,只有2.9%選擇去粵西。而從整個廣東省來看,深圳“東進”與廣東進一步促進粵東西北振興發(fā)展的戰(zhàn)略高度契合。
深圳“十三五”規(guī)劃綱要提出,強化東中西三軸輻射帶動,推動東部發(fā)展軸由羅湖、鹽田向龍崗、坪山、大鵬延伸;實施中軸提升戰(zhàn)略,推動中部發(fā)展軸由福田南聯香港,由龍華、光明向北延伸;提升西部發(fā)展層級推動西部發(fā)展軸由南山蛇口半島北經前海、空港新城、沙井、松崗,聯系東莞西部并通往廣州。這是深圳基于發(fā)展實際做出的有力擘畫,其中,“東進”是深圳總體發(fā)展戰(zhàn)略中的重頭戲。
如何著手實施“東進戰(zhàn)略”,《深圳市實施東進戰(zhàn)略行動方案(2016-2020年)》提出,圍繞交通、產業(yè)、公共服務、城市發(fā)展四大領域,加大對東部資源配置力度,提前布局更多具有顯著帶動功能的重大基礎設施、產業(yè)項目和民生工程,提升東部地區(qū)和深汕特別合作區(qū)綜合發(fā)展能力,進而帶動深莞惠“3+2”經濟圈和粵東粵北地區(qū)發(fā)展。
記者注意到,與《方案》配套的項目共有355個,總投資約1.6萬億元,“十三五”期間計劃完成投資約5672億元。這其中,交通建設是重中之重。《方案》提出,全力推進10大戰(zhàn)略通道、6條鐵路、14條地鐵建設,加快構建東部海陸空鐵綜合交通體系。到2020年,力爭軌道交通運營和開發(fā)建設線路超過260公里,新改建高快速路和主干路300公里。實現“10、30、60交通圈”,即10分鐘進入快線路網體系,30分鐘抵達市中心區(qū),60分鐘抵達深圳市全域及東莞、惠州、河源、汕頭中心城區(qū)。
根據《方案》,未來5年,深圳東部將建設東部創(chuàng)新產業(yè)帶和東部黃金海岸旅游帶,強化坂雪崗科技城等重大產業(yè)平臺支撐作用,建設提升若干第三、第四代產業(yè)園區(qū),形成“兩帶、六平臺、多園區(qū)”的產業(yè)發(fā)展新格局。到2020年,形成新一代信息技術、新能源等2-3個千億元級產業(yè)集群,以及智能裝備、生命健康、港口物流等4-5個500億元級產業(yè)集群,成為“中國制造2025”重要的集成創(chuàng)新和產業(yè)化基地,鞏固提升深圳“國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心”地位。
作為深圳“東進戰(zhàn)略”的主戰(zhàn)場和核心區(qū),位于深莞惠城市圈幾何中心的龍崗區(qū),區(qū)委書記高自民告訴《經濟日報》記者,龍崗區(qū)將深化創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓廣東省建設國家科技產業(yè)創(chuàng)新中心以及珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的機遇,結合華為、深圳國際大學園、國際低碳城等大項目大企業(yè)資源,在周邊布局一批重大創(chuàng)新基礎設施,并對粵東北等周邊地區(qū)開放共享,打造科技成果轉化、創(chuàng)新型企業(yè)集聚的高地。同時重點推動“產業(yè)創(chuàng)新資本”融合發(fā)展,加快推動基金小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設,將龍崗打造成科技成果資本化高地。

